上饒市人民(mín)醫(yī)院 教育實踐活動第三環節開展情況

    根據上級要求，針對第二環節查擺“四風”方面的問題，2014年8月27日，黨委召開專題會議，研究了整改落實、建章立制階段《上饒市人民(mín)醫(yī)院黨委黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動整改總的方案》、《上饒市人民(mín)醫(yī)院黨委深入開展“四風”突出問題專項整治方案》和《上饒市人民(mín)醫(yī)院黨委解決“四風”突出問題制度建設計劃》，并上報市委第九督導組審改，同時繼續征求群衆意見。
一、開展“四風”方面存在突出問題的整改情況
 (一)圍繞“四風” 25個突出問題，從着力解決學(xué)用(yòng)脫節的問題、黨性觀念弱化的問題、群衆觀念淡薄的問題、效能(néng)不高、服務(wù)不優的問題；影響醫(yī)院發展的突出問題、工(gōng)作(zuò)抓得不緊、自我約束不嚴的問題等六個方面抓26項整改。    整改到位12項：
    1、完善黨委中(zhōng)心組學(xué)習制度。每月一次集中(zhōng)學(xué)習，每次1天；每年安(ān)排1-2次專題學(xué)習，采取集體(tǐ)學(xué)習與個人自學(xué)相結合、集中(zhōng)輔導和研讨發言相結合的形式。實行中(zhōng)心組成員主講制度，班子成員在院周會上領學(xué)，領導做輔導報告，以班子的學(xué)風帶動全院學(xué)風好轉。
    2、建立理(lǐ)論聯系點制度。每位黨委成員建立1-2個理(lǐ)論學(xué)習聯系點(挂點支部、科(kē)室)，每年至少到聯系點進行理(lǐ)論宣講1次。
    3、積極營造濃厚的學(xué)術氛圍。采用(yòng)網絡學(xué)習、遠(yuǎn)程會診、繼續教育學(xué)分(fēn)制、學(xué)術講座考試考核制，狠抓醫(yī)院業務(wù)學(xué)習風氣。與江西省一附院、省腫瘤醫(yī)院科(kē)研聯動，開展博士科(kē)研課題項目，把學(xué)習成果轉化在科(kē)學(xué)謀劃工(gōng)作(zuò)思路、研究解決工(gōng)作(zuò)難題上，從根本上解決“本領恐慌”的問題。
    4、開展 “三基三嚴”培訓考試考核；開展學(xué)術講座和科(kē)室專業知識講課活動；開展臨床技(jì )能(néng)大比武活動；提高全員素質(zhì)和服務(wù)能(néng)力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科(kē)研教學(xué)水平。
    5、有(yǒu)計劃培養人才，設專項資金，鼓勵在職碩士攻讀博士學(xué)位；在職學(xué)士攻讀碩士學(xué)位，奠定科(kē)研人才基礎。加大科(kē)研創新(xīn)投入，提高醫(yī)院核心競争力。
    6、開展“三好一滿意”活動，實施優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)工(gōng)程、臨床路徑工(gōng)作(zuò)、預約門診等服務(wù)，給更多(duō)就醫(yī)群衆帶來舒适方便，提高人民(mín)群衆的幸福感和滿意度。
    7、建立密切聯系群衆的常态工(gōng)作(zuò)機制。堅持醫(yī)院領導行政查房制度，完善挂點聯系和“民(mín)情家訪”制度。開展“三訪三解三個全覆蓋”, 和基層群衆交心交友，定點幫扶。開展義診活動。
    8、完善醫(yī)療投訴中(zhōng)心、住院病人回訪、信訪監察工(gōng)作(zuò)機制。傾聽群衆意見，核實群衆反映，解決合理(lǐ)訴求，化解醫(yī)療糾紛，維護好群衆權益。
    9、嚴格執行上級各項規定，按照“短、簡、儉”的要求，精(jīng)簡合并各類會議、文(wén)件、簡報，嚴格控制發文(wén)數量、會議數量、會期和經費。開展單位人員超編和超職數配備情況檢查，出台醫(yī)院公(gōng)務(wù)接待、公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)、勤儉節約等各項具(jù)體(tǐ)規定。
    10、推進幹部人事制度改革，堅持 “小(xiǎo)步快走”的原則，以群衆滿意為(wèi)标準，以業績為(wèi)“風向标”，選好用(yòng)好一批醫(yī)院發展亟需解決的幹部，着力解決幹部幹好幹壞一個樣的問題。
    11、建立班子談心交心制度。
    12、狠抓醫(yī)療質(zhì)量。執行醫(yī)療核心制度和各項診療常規，堅持和完善全院每季度醫(yī)療質(zhì)量考核檢查工(gōng)作(zuò)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科(kē)研水平。
(二)15項正在落實的工(gōng)作(zuò)
    1、制定醫(yī)院中(zhōng)長(cháng)期發展規劃。
    2、健全黨内生活制度。
    3、抓好環境衛生、院内交通、安(ān)全、辦(bàn)事“梗阻”四個專項整治。除專項整治正在落實當中(zhōng)，其餘五項工(gōng)作(zuò)均已整改落實到位。
    4、開展整頓醫(yī)療秩序、規範醫(yī)療行為(wèi)集中(zhōng)教育活動，解決過度醫(yī)療、服務(wù)态度差、服務(wù)不規範、“紅包”、 “回扣”等突出問題，努力做到幹部清正、醫(yī)院清廉、政治清明。
    5、改造現行挂号收費管理(lǐ)方式，實施挂号、收費、檢查、取檢查報告 “一卡通” 自助式服務(wù)系統，引進數字化叫号系統，提升醫(yī)院的服務(wù)效能(néng)，暢通“綠色生命通道”，努力營造無障礙的就醫(yī)環境。
    6、完成黨支部、群團組織換屆和各專業委員會的調整，加強全院基層組織，改進基層工(gōng)作(zuò)，提高基層能(néng)力。
    7、開展學(xué)習型醫(yī)院創建活動，重視核心文(wén)化建設，凝聚全院的智慧和力量，加快科(kē)學(xué)發展的步伐。
    8、積極争取市委和市政府的高度重視和大力支持，解決醫(yī)院發展用(yòng)地問題。
    9、強化責任擔當。面對醫(yī)院改革中(zhōng)的深層次難題、工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的具(jù)體(tǐ)矛盾，積極尋找克服困難的對策；努力找到化解矛盾的辦(bàn)法。
    10、班子每年确定1-2個重點調研内容，安(ān)排成員到問題多(duō)、矛盾大的地方去同幹部群衆商(shāng)量解決問題；每個班子成員每月下科(kē)室不少于7天，并寫出一篇有(yǒu)一定質(zhì)量的調研文(wén)章。把調研結果轉化為(wèi)推進科(kē)學(xué)發展的工(gōng)作(zuò)思路、具(jù)體(tǐ)措施和制度成果。
    11、根據上級規定，履行黨風廉政建設和行風建設“一崗雙責”，對“紅包”、“回扣”等突出問題，與員工(gōng)職稱晉升、職務(wù)調整、工(gōng)資晉級、工(gōng)作(zuò)環境變動直接挂鈎，加強制度約束力的督查。通過有(yǒu)效管用(yòng)的措施，營造風清氣正的就醫(yī)環境。
    12、針對醫(yī)院決策部署、規章制度落實不力、從嚴要求廉潔自律有(yǒu)差距、對奢侈鋪張浪費行為(wèi)糾正不力、“紅包”、“回扣”仍未絕迹等突出問題，加強對權力運行的監督，紮實推進黨風廉政建設和懲治、預防腐敗體(tǐ)系建設。
    13、加強醫(yī)院、科(kē)室兩級核算管理(lǐ)。出台《醫(yī)院公(gōng)務(wù)接待暫行規定》和《公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)制度》，嚴格控制公(gōng)務(wù)費用(yòng)支出。針對少數科(kē)室制度落實不嚴，長(cháng)明燈、長(cháng)流水，使用(yòng)辦(bàn)公(gōng)耗材、醫(yī)用(yòng)耗材大手大腳，奢侈浪費現象，将其細化為(wèi)醫(yī)院、科(kē)室運行成本項目内容，列入核算單位管理(lǐ)的分(fēn)析評價指标，加大鋪張浪費的處罰力度，保證我院“三公(gōng)” 經費支出在連續兩年下降30%的基礎上，繼續穩中(zhōng)有(yǒu)降，不再回升。      
    14、健全制度落實督查機制。建立健全推進全院工(gōng)作(zuò)的運行、保障和督查機制，明确分(fēn)管職責範圍工(gōng)作(zuò)責任，抓好工(gōng)作(zuò)的落實，取得群衆滿意的實效。
    15、落實責任。堅持開門搞整改，領導班子整改方案在全院範圍内公(gōng)布。各項整改任務(wù)的整改落實情況，采取院周會通報的方式，及時向全院公(gōng)布，接受幹部群衆監督，确保各項整改任務(wù)落到實處。從根子上消除“四風”問題滋生的土壤。
二、專項整治任務(wù)的落實情況
(一)四個專項整治情況
    1、開展整頓醫(yī)療秩序、規範醫(yī)療行為(wèi)專項整治的工(gōng)作(zuò)基本完成
    ①狠抓醫(yī)療安(ān)全，每季度一次醫(yī)療質(zhì)量管理(lǐ)考核檢查。
    ②規範合理(lǐ)用(yòng)藥行為(wèi), 每季度一次考核檢查。
    ③加強農醫(yī)保管理(lǐ)、規範離休人員醫(yī)療保健管理(lǐ)。
    ④規範醫(yī)療收費專項檢查考核，每季度一次考核檢查。
    ⑤開展“三基三嚴”競賽活動。
    ⑥開展護理(lǐ)技(jì )能(néng)培訓與大比武活動。
    2、開展門難進、臉難看、辦(bàn)事梗阻的專項整治仍在進行
    ①整治服務(wù)态度不好、診治不規範、醫(yī)患溝通不到位、用(yòng)藥不合理(lǐ)、處置不及時等現象，糾正分(fēn)診不及時，危重病人入院轉科(kē)相互推诿，服務(wù)窗口門難進、臉難看、事難辦(bàn)，切實解決群衆就醫(yī)的實際問題仍在進行。
    ②開展“三好一滿意”活動，實施優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)工(gōng)程、臨床路徑工(gōng)作(zuò)、預約門診服務(wù)等工(gōng)作(zuò)，2013年1-8月份群衆就醫(yī)滿意度95%，2014年1-8月份滿意度98.1%。
    3、開展環境衛生髒亂差的專項整治已見成效
    ①通過公(gōng)開招标，選擇保潔公(gōng)司，依法簽訂工(gōng)作(zuò)合同，由新(xīn)的保潔公(gōng)司承擔醫(yī)院内保潔工(gōng)作(zuò)。
    ②設專職衛生監督員不定期檢查院内保潔情況，發現一起衛生髒亂差現象，處罰一起，持續改進環境衛生差的問題。環境衛生明顯改觀，髒亂差的現象極少發生。
    4、開展院内交通混亂、停車(chē)難的專項整治初見成效
    ①規範院内交通，設明顯交通行車(chē)标志(zhì)，實行入出口刷卡管理(lǐ)，行車(chē)單向化，停車(chē)場地專人規範管理(lǐ)。
    ②擴大院内外泊車(chē)場地，有(yǒu)效地緩解院内行車(chē)難、泊車(chē)難。
(二)群衆迫切關注突出問題解決情況
    1、着力解決群衆反映強烈的“排長(cháng)隊和看病難”問題
    ①完成門診大樓改造。今年已經完成急診科(kē)、急診手術室、急診檢驗室、醫(yī)技(jì )科(kē)、門診體(tǐ)檢中(zhōng)心、門診輸液室、門診口腔科(kē)的全面改造。舉例：我院投入210萬元，從2014年6月20日至8月10日，曆時50天，改造口腔科(kē)，8月11日投入使用(yòng)。口腔科(kē)改造後面積增加一倍，達580平方米。在已有(yǒu)7台治療椅位基礎上，增添8台綜合治療椅，配備我省第一台綜合性洗消設備，使醫(yī)療器械的消毒更完善，達到我國(guó)衛生部的各項技(jì )術要求。口腔診療中(zhōng)心布局合理(lǐ)、環境舒适、私密性好，是目前全省同級同類醫(yī)院中(zhōng)技(jì )術設備最先進、就醫(yī)環境條件最好的。分(fēn)為(wèi)口腔颌面外科(kē)、口腔内科(kē)、口腔修複、口腔正畸、口腔種植手術室、口腔Ｘ光室、口腔供應室等。醫(yī)院高度重視口腔學(xué)科(kē)建設，在技(jì )術設備到位的情況下，配強配齊口腔專業人員，現在口腔科(kē)14名(míng)醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者中(zhōng)，有(yǒu)高級職稱3人，中(zhōng)級職稱6人、住院醫(yī)師5人，碩士研究生1名(míng)。能(néng)夠開展颌面部良性腫瘤或惡性腫瘤的手術、唇腭裂手術、颌面部創傷骨折内固定複位術、顯微鏡下進行鎳钛機擴恒牙膠充填技(jì )術、牙周病的綜合治療技(jì )術、锆瓷貼面、精(jīng)密附件、種植等修複技(jì )術、青少年牙列紊亂功能(néng)性矯正技(jì )術、人工(gōng)牙種植技(jì )術等，就診患者不斷增多(duō)，優質(zhì)的服務(wù)受到廣大群衆的歡迎和好評。
    ②門、急診設自助挂号、自助收費和門診排隊電(diàn)子自動叫号系統。醫(yī)院已與市工(gōng)行達成協議，将盡快完成自助挂号、自助收費和門診排隊電(diàn)子自動叫号系統的安(ān)裝(zhuāng)調試，改善病人就醫(yī)體(tǐ)驗。
    2、着力解決群衆反映強烈的“住院難”問題
    ①住院醫(yī)師規培中(zhōng)心的基建工(gōng)作(zuò)已展開，年底竣工(gōng)，建成後增加病床300張，明年投入使用(yòng)，将有(yǒu)效緩解病人住院難問題。
    ②兒科(kē)住院大樓已進入圖紙設計階段，建成後增加病床300張，争取2016年投入使用(yòng)。
    3、着力解決臨床科(kē)室反映醫(yī)療設備落後的實際問題
    ①今年第四季度完成3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)作(zuò)，争取早日投入使用(yòng)。
    ②根據科(kē)室需要，配齊重點科(kē)室設備，3年内實現醫(yī)院設備在全省同級同類醫(yī)院中(zhōng)領先。
    4、着力解決人才培養和技(jì )術創新(xīn)力度不夠的實際問題
    ①醫(yī)院與省醫(yī)學(xué)高校聯合開辦(bàn)碩士研究生班，提高我院在職醫(yī)生專業水平。
    ②醫(yī)院每個科(kē)室都要開展2項以上新(xīn)技(jì )術項目，努力争取省級科(kē)研項目和科(kē)技(jì )成果獎。
    5、着力解決群衆反映強烈的後勤管理(lǐ)問題整修醫(yī)院的基礎設施，即将完成住院部急診搶救室空調線(xiàn)路改造和住院部病房衛生間改造。
    6、着力解決群衆強烈反映醫(yī)院的發展空間狹小(xiǎo)的問題黨政主要領導多(duō)方奔走，積極争取市委、市政府支持醫(yī)院發展用(yòng)新(xīn)地塊。
    7、着力解決群衆反映強烈的涉及醫(yī)院員工(gōng)切身利益
    ①門診診室已全部安(ān)裝(zhuāng)空調，改善門診部醫(yī)生辦(bàn)公(gōng)室的工(gōng)作(zuò)條件。
    ②進行住院部中(zhōng)央空調線(xiàn)路改造。
    ③醫(yī)院逐步改善醫(yī)務(wù)人員的生活待遇。
三、制度建設情況
    黨委在逐一對表“四風”突出問題、分(fēn)析研究的基礎上，确定制度建設項目25個。已完成制度建設項目15個。
(一)反對形式主義方面
1、上饒市人民(mín)醫(yī)院黨委民(mín)主生活會前開展談心談話制度
2、上饒市人民(mín)醫(yī)院院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議制度
3、上饒市人民(mín)醫(yī)院總住院醫(yī)師制度
4、上饒市人民(mín)醫(yī)院危重患者風險評估制度
5、上饒市人民(mín)醫(yī)院護士接獲“危急值”報告制度
(二)反對官僚主義方面
6、上饒市人民(mín)醫(yī)院行風建設工(gōng)作(zuò)制度
7、上饒市人民(mín)醫(yī)院危重病人報告制度
8、上饒市人民(mín)醫(yī)院護士行為(wèi)規範
9、上饒市人民(mín)醫(yī)院投訴管理(lǐ)暫行規定
10、上饒市人民(mín)醫(yī)院突發醫(yī)療糾紛事件應急處置預案
11、上饒市人民(mín)醫(yī)院醫(yī)療糾紛報告制度與報告流程
12、上饒市人民(mín)醫(yī)院醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任人責任追究辦(bàn)法
(三)反對享樂主義方面
13、上饒市人民(mín)醫(yī)院公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)制度
14、上饒市人民(mín)醫(yī)院公(gōng)務(wù)接待暫行規定
(四)反對奢靡之風方面
15、上饒市人民(mín)醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)用(yòng)耗材管理(lǐ)制度
四、開門整改，力求實效
    8月27日，召開醫(yī)院專題學(xué)習會，重點學(xué)習了習近平總書記系列講話精(jīng)神，特别是在中(zhōng)央政治局第16次集體(tǐ)學(xué)習時的講話精(jīng)神，以及省委十三屆九次全會、市委三屆七次全會精(jīng)神;學(xué)習了市教育實踐活動整改落實、建章立制環節工(gōng)作(zuò)相關文(wén)件精(jīng)神。黨員領導幹部在學(xué)習會上進行了讨論發言，把加強作(zuò)風建設的出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民(mín)根本利益上來，凝聚全院的智慧和力量，着力解決當前突出問題，注重建立長(cháng)效機制，把中(zhōng)央的要求落到醫(yī)院發展建設和服務(wù)病人的實際工(gōng)作(zuò)上來。
    領導班子和黨員領導幹部對前期集中(zhōng)學(xué)習、聽取意見、查擺問題、開展批評和自我批評環節中(zhōng)群衆集中(zhōng)反映的突出問題作(zuò)出積極的回應，醫(yī)院班子整改“二方案一計劃”和領導幹部個人整改清單報市委第九督導組審核，在醫(yī)院周會現場向全院公(gōng)示，接受黨員群衆監督。
    第三階段，黨委把醫(yī)院的中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)和活動的開展結合起來，把整體(tǐ)推進和創新(xīn)特色結合起來，把邊查邊改和“回頭看”結合起來，按照“準、狠、韌”的要求，堅持問題導向，抓住群衆滿意這個标準，堅持邊學(xué)邊查邊改，使整改落實、建章立制這個根本緊扣醫(yī)院的實際，努力實現黨員、幹部思想進一步提高、作(zuò)風進一步轉變、黨群幹群關系進一步密切、為(wèi)民(mín)務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實的目标。