上饒市人民(mín)醫(yī)院院務(wù)管理(lǐ)

第一章　黨群管理(lǐ)制度

 

醫(yī)院黨委會議議事決策制度

 
為(wèi)了完善醫(yī)院黨委議事和決策機制，堅持民(mín)主集中(zhōng)制，發揮黨委集體(tǐ)領導作(zuò)用(yòng)，推進議事決策民(mín)主化、科(kē)學(xué)化、規範化，依據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨地方委員會工(gōng)作(zuò)條例(試行)》、《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》等黨的規章條例，結合醫(yī)院實際，制定本規則。
一、基本要求
（一）堅持以中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系和科(kē)學(xué)發展觀為(wèi)指導，全面貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中(zhōng)央、省委、市委保持高度一緻。
（二）堅持以科(kē)學(xué)發展觀和黨的十八大、十八三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神統攬全局，把習近平總書記系列講話精(jīng)神作(zuò)為(wèi)醫(yī)院黨委工(gōng)作(zuò)的行動指南，統領各項工(gōng)作(zuò)。
（三）堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線(xiàn)，把上級的決策部署與醫(yī)院的實際緊密結合起來，創造性地開展工(gōng)作(zuò)。
（四）堅持黨的群衆路線(xiàn)，全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)，密切黨同人民(mín)群衆的血肉聯系，維護和發展最廣大人民(mín)的根本利益。
（五）堅持民(mín)主集中(zhōng)制，實行集體(tǐ)領導和個人分(fēn)工(gōng)負責相結合的制度。凡屬黨委職責範圍内的重大事件，按照“集體(tǐ)領導、民(mín)主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定”的原則處理(lǐ)。
（六）把堅持黨的領導同發揚人民(mín)民(mín)主、嚴格依法辦(bàn)事、尊重客觀規律有(yǒu)機統一起來，堅持在憲法和法律範圍内活動。
二、議事範圍
黨委是醫(yī)院黨組織的領導核心，按照市委對各級黨委主要做到“五個好”，即把好方向、出好思路、用(yòng)好幹部、理(lǐ)好關系、抓好大事的要求，黨委會議議事的主要範圍是：
（一）傳達學(xué)習黨中(zhōng)央、省委、市委的決定、指示和有(yǒu)關會議精(jīng)神，研究貫徹意見，檢查執行情況。
（二）審定黨委年度工(gōng)作(zuò)要點；讨論醫(yī)院行政提交研究的有(yǒu)關重大問題。
（三）研究制定醫(yī)院黨的建設和幹部隊伍建設的總體(tǐ)思路和實施意見，黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的重要決策和部署，醫(yī)院落實“三重一大”事項集體(tǐ)決策制度的實施辦(bàn)法，違紀違法案件立案及處理(lǐ)問題等。
（四）研究确定醫(yī)院精(jīng)神文(wén)明建設的重大部署，事關群衆切身利益和醫(yī)院穩定的重大事項等。
（五）審定黨委向市委所作(zuò)的重要請示、報告，黨委下發的重要文(wén)件和黨委領導同志(zhì)代表黨委所作(zuò)的重要工(gōng)作(zuò)報告。
（六）聽取醫(yī)院紀檢、組織、宣傳、統戰、普法等工(gōng)作(zuò)彙報；聽取工(gōng)會、共青團、婦委等工(gōng)作(zuò)彙報。
（七）定期召開黨委民(mín)主生活會和黨委中(zhōng)心組學(xué)習。黨委民(mín)主生活會每年一次，中(zhōng)心組學(xué)習一年不少于6次。
（八）堅持黨管幹部原則，落實黨管人才的要求，嚴格執行黨的幹部任用(yòng)條例，以“好幹部”标準，把好選人用(yòng)人關，按照市委組織部有(yǒu)關市直機關幹部任用(yòng)工(gōng)作(zuò)規定的程序，集體(tǐ)研究決定幹部任用(yòng)。
（九）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，按照《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨發展黨員工(gōng)作(zuò)細則》有(yǒu)關黨員發展的組織工(gōng)作(zuò)程序要求，做好黨員發展工(gōng)作(zuò)，并嚴把黨員發展入口關，加強思想政治建設，加強教育監督，做好疏通黨員出口工(gōng)作(zuò)。
（十）研究必須由黨委會決定的其它事項。
三、會議制度
（一）黨委會實行例會制度，一般每季度召開1次，如特殊情況可(kě)推遲召開、遇重要情況可(kě)随時召開。
（二）黨委會由書記召集并主持。書記不能(néng)參加會議時，可(kě)委托副書記召集并主持。黨委會必須有(yǒu)半數以上委員到會方能(néng)舉行。
（三）各黨支部書記可(kě)列席黨委會；黨辦(bàn)主任相對固定列席黨委會；根據議題需要，經黨委會主持人批準，可(kě)通知有(yǒu)關部門和科(kē)室的負責同志(zhì)列席某些會議。
（四）召開黨委會時，黨委成員因公(gōng)、因病或其他(tā)原因不能(néng)出席，需向書記請假。
（五）黨委會議事時，某議題涉及黨委成員或其直系親屬需要回避的，該成員應主動回避。主持人也可(kě)以要求該成員回避。
（六）提交黨委會讨論的議題，有(yǒu)關部門應深入進行調查研究和分(fēn)析論證。重大議題的調查研究，黨委書記或黨委副書記要親自參加或由黨委會集體(tǐ)進行。
（七）重大問題決策，要在調查研究的基礎上提出方案，有(yǒu)的問題應提出兩個以上可(kě)供比較的方案。需要由醫(yī)院行政提出方案的，必須由行政班子或院務(wù)委員會會議讨論後提交。建立健全領導 、專家、群衆相結合的決策機制，方案提出後，一般就征求各支部黨組織的意見，聽取職能(néng)部門的意見，有(yǒu)的應組織專家進行論證，作(zuò)出評估。
四、議題提出與确定
（一）黨委委員可(kě)提出議題；黨辦(bàn)、工(gōng)會、團委、婦委、老幹部科(kē)提出的議題及提請黨委會讨論的書面文(wén)稿，須經分(fēn)管領導同意；院紀委提請黨委會讨論的文(wén)件，須經黨委主要負責同志(zhì)同意。
（二）黨辦(bàn)收集彙總各方面提出的議題，由黨辦(bàn)主任在每季度未提出下一季讨論議題的安(ān)排方案，報黨委書記審定。
（三）每次黨委會前，由黨辦(bàn)先征求黨委各成員意見後，并提出具(jù)體(tǐ)安(ān)排意見，經黨委書記同意，正式列入會議。
（四）凡未經充分(fēn)準備并提出必要彙報材料的、涉及幾個方面而未事先進行溝通協調的、傳達上級精(jīng)神沒有(yǒu)結合本院實際提出具(jù)體(tǐ)落實意見的、非突發性重大事件而臨時動議的，均不列入黨委會議題。
五、會議讨論文(wén)件準備及報送
（一）黨委辦(bàn)公(gōng)室根據每次提交黨委會讨論的議題方案，及時通知有(yǒu)關部門準備讨論文(wén)件。
（二）提請黨委會讨論的文(wén)件，必須體(tǐ)現好的思想作(zuò)風、工(gōng)作(zuò)作(zuò)風和文(wén)風。文(wén)件應主題明确、内容準确、方案精(jīng)練簡短，一般不超過1000字(附件除外)。
（三）經分(fēn)管領導審閱同意的讨論文(wén)件，應提前送黨委辦(bàn)公(gōng)室。凡屬重大問題讨論文(wén)件，一般應在黨委會召開7天前送達。黨委辦(bàn)公(gōng)室收到讨論文(wén)件後應會前送達黨委成員和列席會議有(yǒu)關人員。
六、會議議事和決定 
（一）黨委會議議事 ，由提出議題的書記、副書記或黨委成員就議題作(zuò)簡明扼要的說明，列席會議的部門負責人作(zuò)必要的彙報。
（二）讨論中(zhōng)提倡充分(fēn)發表意見，發言要中(zhōng)心突出，觀點明确。
（三）主持會議的主持人要根據讨論情況進行歸納集中(zhōng)，提出決定與決議草(cǎo)案。
（四）黨委會進行表決時，贊成票超過應到會委員的半數為(wèi)通過。未到會委員的書面意見不能(néng)計入票數。會議決定多(duō)個事項時，應逐項表決。研究幹部任用(yòng)事項應逐個表決。提拔任用(yòng)報市委組織部備案的機關職能(néng)部門幹部實行票決制。
（五）對少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生争論，雙方人數接近，除非在緊急情況下必須按多(duō)數人意見執行外，應暫緩作(zuò)出決定，進一步調查研究，交換意見，下次會議再讨論決定。在特殊情況下，也可(kě)将争議情況向市委報告，請示裁決。
（六）對因病、因事未出席會議的黨委委員，會後由黨委辦(bàn)公(gōng)室向他(tā)們報告本次黨委會的内容。
七、會議決定事項通知制發、執行和反饋
（一）黨委會議後，由黨委辦(bàn)公(gōng)室起草(cǎo)黨委會議決定，拟制有(yǒu)關通知、批複或轉發文(wén)件。、
（二）經黨委會議通過的以黨委名(míng)義上報或者下發的文(wén)件，由書記或書記委托副書記簽發。黨委會議文(wén)件分(fēn)送黨委書記、副書記和其他(tā)黨委成員，必要時抄送有(yǒu)關科(kē)室和單位。
（三）黨委會作(zuò)出的重大決策，由黨委成員分(fēn)工(gōng)負責組織實施。黨委成員既要根據集體(tǐ)的決定和分(fēn)工(gōng)敢于負責，切實履行職責，又(yòu)要樹立全局觀念，關心全局工(gōng)作(zuò)，主動關心、配合、支持其他(tā)委員工(gōng)作(zuò)，形成抓大事、促落實的合力。
（四）黨委會作(zuò)出決議和決定後，委員有(yǒu)不同意見，可(kě)以保留，也可(kě)以向上級反映，但必須堅決執行。在執行中(zhōng)如發現新(xīn)的情況需要重新(xīn)複議的，經書記同意後，可(kě)以在黨委會上複議。在沒有(yǒu)重新(xīn)作(zuò)出決定前，不得公(gōng)開發表不同意見，個人不得擅自更改集體(tǐ)作(zuò)出的決議和決定。
（五）受黨委會委托，黨委辦(bàn)公(gōng)室可(kě)根據會議決定，向承辦(bàn)科(kē)室發送抄告通知或督查通知，承辦(bàn)科(kē)室按照規定期限向黨委辦(bàn)公(gōng)室報送初步辦(bàn)理(lǐ)情況。重大決定事項，承辦(bàn)科(kē)室應将落實情況向黨委作(zuò)出書面報告。
 

醫(yī)院黨委中(zhōng)心組學(xué)習制度

　　　　　　　　　　　　　
一、組織機構
（一）黨委中(zhōng)心組由醫(yī)院黨政班子全體(tǐ)領導組成。中(zhōng)心組集中(zhōng)學(xué)習時，黨委辦(bàn)公(gōng)室主任和各支部書記參加，必要時擴大到科(kē)室負責人。
（二）黨委書記任中(zhōng)心組組長(cháng)，黨委副書記任副組長(cháng)，黨委辦(bàn)公(gōng)室任學(xué)習秘書。
（三）中(zhōng)心組學(xué)習由組長(cháng)主持，組長(cháng)和副組長(cháng)确定學(xué)習内容，學(xué)習秘書負責中(zhōng)心組學(xué)習的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，提供學(xué)習材料，做好學(xué)習記錄。組長(cháng)的職責是：審定學(xué)習計劃，确定研讨專題，提出學(xué)習要求，主持集中(zhōng)學(xué)習，指導和檢查班子成員的學(xué)習。
二、學(xué)習計劃和内容
（一）根據中(zhōng)央、省委、市委的部署和要求，結合醫(yī)院實際，制定年度學(xué)習計劃。
（二）根據上級要求，對年度學(xué)習計劃安(ān)排進行調整，明确閱讀書目、學(xué)習的主要内容和學(xué)習要求。
（三）中(zhōng)心組學(xué)習主要圍繞馬列主義、中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系、習近平總書記系列重要講話及中(zhōng)央重要會議精(jīng)神等重大内容展開。
（四）學(xué)習做好本職工(gōng)作(zuò)必需的各類專業知識。
三、學(xué)習時間和方法
（一）中(zhōng)心組學(xué)習形式要根據醫(yī)院工(gōng)作(zuò)特點，采取集體(tǐ)學(xué)習與個人自學(xué)相結合、集中(zhōng)輔導和研讨發言相結合、研讀原著和實踐調研相結合，請專家教授講座和走出去實地考察相結合等方法。原則上每個月安(ān)排一次集中(zhōng)學(xué)習，每次不超過1天；每年安(ān)排1-2次專題學(xué)習。
（二）中(zhōng)心組主要采取擴大集中(zhōng)學(xué)習結合院周會的方式，實行中(zhōng)心組成員主講制度，結合形勢任務(wù)、從事工(gōng)作(zuò)和研究思考，圍繞某一專題主講，堅持班子成員在院周會上領學(xué)，領導帶頭做輔導報告，以班子的學(xué)習風氣帶動全院學(xué)習風氣的根本好轉，提高學(xué)習實效。每月至少1次，每次半天時間，全年不少于12次。
（三）實行事先通知制度，每次學(xué)習由辦(bàn)公(gōng)室通知，包括學(xué)習時間、地點、内容、中(zhōng)心發言人等。
（四）實行中(zhōng)心發言和重點發言相結合制度。為(wèi)提高學(xué)習質(zhì)量，每年每位中(zhōng)心組成員至少要做1次中(zhōng)心發言，做1次輔助發言；中(zhōng)心組每次集中(zhōng)學(xué)習研讨，确定中(zhōng)心發言人，安(ān)排好重點發言，準備好書面發言材料，會後交學(xué)習秘書保存歸檔。
（五）實行集中(zhōng)調研交流制度。集中(zhōng)研讨交流每年不少于1次，中(zhōng)心組集中(zhōng)學(xué)習時間主要用(yòng)于學(xué)習輔導和研讨交流，中(zhōng)心組成員應根據所學(xué)内容，結合醫(yī)院實際和各自分(fēn)管的工(gōng)作(zuò)，進行調查研究和理(lǐ)論思考，每人每年至少完成一篇調查報告或體(tǐ)會文(wén)章進行研讨交流，并積極向各級報刊投稿發表，年底交由學(xué)習秘書保存歸檔。
（六）實行學(xué)習通報制度。根據學(xué)習的内容，在支部書記例會或院周會上通報中(zhōng)心組學(xué)習情況，發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)，推動支部、科(kē)室抓好黨員幹部的學(xué)習。
（七）實行個人自學(xué)制度。中(zhōng)心組成員應按照中(zhōng)心組學(xué)習計劃和集中(zhōng)學(xué)習的要求，充分(fēn)利用(yòng)業餘時間就相關理(lǐ)論知識進行深入的學(xué)習調研，做好個人自學(xué)筆(bǐ)記。
（八）實行考勤考核制度。每次學(xué)習中(zhōng)心組成員原則上不能(néng)請假，對因公(gōng)外出等特殊情況不能(néng)參加學(xué)習的，應向組長(cháng)請假，并履行請假手續，事後及時補課。中(zhōng)心組組長(cháng)、副組長(cháng)每年應對照各自職責進行自查自評，并就中(zhōng)心組成員學(xué)習情況和履行職責情況進行考核。
四、學(xué)習考核
（一）中(zhōng)心組要切實加強理(lǐ)論學(xué)習，把加強理(lǐ)論武裝(zhuāng)擺在突出位置，進一步提高政治素養、增強政治定力，不斷強化理(lǐ)論聯系實際的能(néng)力和水平，努力在黨性修養、思想境界上有(yǒu)新(xīn)的提升。
（二）實行檢查考核制度。中(zhōng)心組學(xué)習列入黨委工(gōng)作(zuò)議程，作(zuò)為(wèi)創建黨建工(gōng)作(zuò)先進班子和精(jīng)神文(wén)明先進單位的重要考核内容，建立專門的學(xué)習記錄本，由學(xué)習秘書負責記錄；中(zhōng)心組成員要認真做好個人學(xué)習記錄，采用(yòng)統一的筆(bǐ)記本，學(xué)習情況作(zuò)為(wèi)上級考察領導班子和領導幹部實績的重要依據。
 

黨員領導幹部理(lǐ)論聯系點制度

 
為(wèi)了推進我院黨的基層組織建設，提升基層黨建工(gōng)作(zuò)水平，充分(fēn)發揮黨員領導幹部先鋒模範作(zuò)用(yòng)，特制定本制度。
一、黨員領導幹部挂點黨支部或分(fēn)管科(kē)室為(wèi)理(lǐ)論學(xué)習聯系點。具(jù)體(tǐ)安(ān)排如下：
第一黨支部：張  焱    第二黨支部：楊明才
第三黨支部：陳小(xiǎo)平    第四黨支部：柴振華
第五黨支部：鍾德(dé)平　　第六黨支部：汪曉剛
第七黨支部：江小(xiǎo)波
二、黨員領導幹部要以領導幹部和普通黨員的雙重身份在聯系點支部參加政治理(lǐ)論學(xué)習，參加“三會一課”等各類組織生活。
三、黨員領導幹部要切實加強對聯系點支部黨建工(gōng)作(zuò)的指導，提出工(gōng)作(zuò)建議，推進工(gōng)作(zuò)落實，促進支部黨建工(gōng)作(zuò)的開展。黨員領導幹部每年指導支部黨建工(gōng)作(zuò)不少于2次，開展理(lǐ)論宣講或學(xué)習輔導1次以上。
四、黨員領導幹部要積極與聯系點支部的黨員開展談心活動，交流思想、溝通情感、化解矛盾、促進和諧。對談心發現的問題，要積極開展調查研究，及時、妥善加以解決。黨員領導幹部每年與支部全體(tǐ)黨員開展談心活動不少于1次。
五、黨員領導幹部要以身作(zuò)則，争當表率，帶頭履行黨員義務(wù)，自覺接受群衆監督，充分(fēn)發揮先鋒模範作(zuò)用(yòng)，為(wèi)聯系點支部的黨員樹立榜樣。
六、黨支部年度工(gōng)作(zuò)總結，要向黨委彙報黨員領導幹部參加理(lǐ)論聯系點學(xué)習活動的情況，并向支部黨員大會報告。
 

醫(yī)院領導幹部談心交心制度

 
為(wèi)了繼承黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動領導班子專題民(mín)主生活會前充分(fēn)開展談心交心活動的好做法，增進理(lǐ)解、溝通思想，交流意見、促進工(gōng)作(zuò)，提高班子成員發現問題、解決問題的能(néng)力，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力，建立本制度。
一、談心的原則和基本内容
（一）緊緊圍繞市委、市政府的中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)、黨的建設、醫(yī)院發展改革工(gōng)作(zuò)重點等主題，突出 “講政治”這個核心，牢固樹立全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的宗旨和正确的世界觀、人生觀、價值觀，通過相互談心交心，交流意見、增進理(lǐ)解、凝聚共識，促進工(gōng)作(zuò)。
（二）堅持實事求是，一分(fēn)為(wèi)二的原則。襟懷坦白，坦誠相待，既肯定成績，又(yòu)不回避矛盾，做到有(yǒu)則改之，無則加勉。
（三）黨政主要領導帶頭。以坦蕩為(wèi)懷，以本色相見。敞開心扉，深入談心交心，歡迎同志(zhì)式的批評，展示聞過則喜、從善如流的胸襟，“當面鑼”“ 對面鼓”， 出于公(gōng)心，觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，推心置腹不避重就輕，不回避矛盾，把問題談開，把不足講透。
（四）堅持問題導向。直面問題，端正态度，摘掉有(yǒu)色眼鏡，摒棄成見，避免從個人恩怨、利害得失、遠(yuǎn)近親疏出發看人待事，本着團結、批評、團結的願望，有(yǒu)什麽問題就說什麽問題，說通思想，解開扣子，掃清顧慮，真誠地提出問題，真心地幫助改正。
（五）把執行上級有(yǒu)關廉政建設的規定和措施作(zuò)為(wèi)重要内容，通過談心交心，增強廉潔自律意識，有(yǒu)效抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕。
二、談心範圍
（一）黨政主要領導之間；
（二）黨政主要領導與班子成員之間；
（三）班子成員之間； 
（四）班子成員與支部書記及分(fēn)管部門、科(kē)室主要負責同志(zhì)之間；
（五）班子成員與黨員、群衆之間；
（六）支部書記與每個黨員之間、科(kē)室主任與科(kē)室每個同志(zhì)之間。
三、談心交心時間
（一）召開領導班子民(mín)主生活會前20天，為(wèi)領導班子集中(zhōng)開展談心交心活動的時間。黨委書記、院長(cháng)每年與班子成員至少談心1次，班子成員與分(fēn)管部門負責人每年至少談心1次。班子成員經常交流談心，不斷提高班子及成員發現問題、解決問題的能(néng)力。
（二）每月最後一個星期四下午院周會結束後，為(wèi)醫(yī)院領導與群衆談心交心時間。
（三）每季度最後一個月的第一個星期五下午工(gōng)作(zuò)結束後，為(wèi)支部書記與群衆談心交心時間。
四、談心談話基本方式和要求
（一）談心交心是領導幹部之間平等交流，重點在相互坦誠地征求意見、溝通思想，開展批評和自我批評上下功夫。一般情況，談心談話采取個别談的方式，特殊情況下，可(kě)采取集體(tǐ)談的方式。
（二）領導幹部在談心談話前要做好準備。根據掌握的情況，突出重點，有(yǒu)的放矢，力求及時性、針對性、有(yǒu)效性。
（三）談心談話中(zhōng)要講究談話的藝術，和風細雨，營造寬松的談話氛圍。談話對象應端正态度，主動、真實地反映自身的思想狀況和工(gōng)作(zuò)實際，虛心接受談話中(zhōng)提出的缺點和不足，提出下一步打算和改進措施。
（四）談心談話中(zhōng)發現問題要及時解決，不使問題積累、矛盾擴大。對被談話人提出的正确意見和建議，要積極予以采納，在談話中(zhōng)要求作(zuò)出書面回複的事項應盡快回複。
（五）遇下列情況，應及時進行談心談話：幹部工(gōng)作(zuò)變遷、職務(wù)升降、退休時；幹部受到表彰、獎勵或批評、處分(fēn)時；幹部在工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到困難或挫折時；幹部家庭發生特殊情況時；幹部在遵紀守法、廉政建設、思想作(zuò)風、服務(wù)大局方面出現問題或群衆對幹部在這些方面有(yǒu)反映時；對領導幹部考核考察或民(mín)主評議後，需向幹部通報情況，反饋意見時；幹部主動要求談心時。
（六）領導幹部經常開展談心交心活動，可(kě)以及時有(yǒu)效地化解矛盾，舒緩壓力，增進感情，促進工(gōng)作(zuò)。黨員幹部職工(gōng)有(yǒu)思想波動，可(kě)以找任何一位自己信任的領導談心交心，時間由雙方約定。
（七）談心交心實行層層負責制。黨政一把手負責領導班子成員；班子成員負責分(fēn)管工(gōng)作(zuò)的部門和科(kē)室負責人；支部書記負責支部委員、黨小(xiǎo)組長(cháng)；科(kē)室主任負責本科(kē)室每個幹部、職工(gōng)。領導要帶頭開展談心交心工(gōng)作(zuò)，努力使這項工(gōng)作(zuò)經常化、制度化。
 

醫(yī)院落實“三重一大”事項集體(tǐ)決策制度的實施意見

 
為(wèi)認真執行黨的民(mín)主集中(zhōng)制，不斷完善黨内監督制度，進一步提高我院黨政班子科(kē)學(xué)決策、民(mín)主決策和依法決策水平，依據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例(試行)》等有(yǒu)關規定和省委、市委關于實施“三重一大”事項集體(tǐ)決策制度的有(yǒu)關精(jīng)神，結合醫(yī)院實際，制定醫(yī)院落實重大決策、重要幹部任免、重大項目安(ān)排和大額度資金使用(yòng)(以下簡稱“三重一大”)事項集體(tǐ)決策制度實施意見。
一、“三重一大”事項的主要内容
(一)重大決策
1、貫徹落實黨的路線(xiàn)方針政策、黨内重要法規和國(guó)家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精(jīng)神等方面的重大事項；
2、醫(yī)院總體(tǐ)規劃的編制和調整；
3、醫(yī)院内部機構編制設置和調整；
4、年度财務(wù)預算的編制和調整；
5、涉及醫(yī)院全局性穩定的重大事件處理(lǐ)、重要信訪及醫(yī)患矛盾化解、重大事故處理(lǐ)和重要突發事件應急處置等方面的重大事項；
6、黨風廉政建設和醫(yī)德(dé)醫(yī)風建設的重要問題。
(二)重要幹部任免和人事安(ān)排
1、醫(yī)院管理(lǐ)的幹部的推薦、任免、交流、聘任和解聘、獎勵和處分(fēn)等事項。
2、公(gōng)開招聘醫(yī)院工(gōng)作(zuò)人員的計劃及其實施，人員的調入。
3、本院職工(gōng)中(zhōng)級及以上專業技(jì )術職務(wù)的聘任和解聘。
(三)重大項目安(ān)排
1、金額在5萬元以上的醫(yī)院基礎建設工(gōng)程；
2、金額在5萬元以上的醫(yī)院物(wù)資采購(gòu)；
3、藥品集中(zhōng)招标采購(gòu)的執行情況；
4、金額在10萬元以上的對外合作(zuò)或協作(zuò)項目。
（四)大額度資金使用(yòng)
1、醫(yī)院财務(wù)管理(lǐ)辦(bàn)法的制訂和修改；
2、一次性預算外單項支出數額在1萬元以上的資金安(ān)排；
3、重大醫(yī)院資産(chǎn)監管與收益支出；
4、醫(yī)院年度預算和年度決算。
二、集體(tǐ)決策的原則、程序和執行
 (一)集體(tǐ)決策的原則
堅持集體(tǐ)領導、民(mín)主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定和科(kē)學(xué)、民(mín)主、依法依紀、集體(tǐ)決策的原則。
1、幹部任免工(gōng)作(zuò)由黨委會集體(tǐ)研究決定，其他(tā)涉及“三重一大”的事項，均需提交黨政聯席會議研究決定，涉及黨委工(gōng)作(zuò)的由黨委書記召集；涉及行政工(gōng)作(zuò)的由醫(yī)院院長(cháng)召集；參加聯席會議的人員為(wèi)黨委委員和行政班子成員。
2、凡涉及“三重一大”事項的決策，必須堅持民(mín)主集中(zhōng)制原則，集體(tǐ)讨論研究，集中(zhōng)正确意見，實事求是決策，确保決策的科(kē)學(xué)化、民(mín)主化和制度化。
3、凡需會議議定的“三重一大”事項的決策，任何人不得以傳閱、會簽或個别征求意見等方式代替集體(tǐ)決策。
4、遇重大突發事件或緊急情況，來不及召開領導班子會議時，第一責任人可(kě)個别征求意見後臨機處置、作(zuò)出決定，事後應及時向黨政聯席會議報告。
(二)集體(tǐ)決策的程序
凡屬“三重一大”事項決策，要做到規範化、制度化、程序化，以保證決策過程的科(kē)學(xué)民(mín)主和結果的公(gōng)正合理(lǐ)。集體(tǐ)決策過程應包括以下主要程序：
1、充分(fēn)征求意見。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分(fēn)聽取各方面意見。專業性、技(jì )術性較強的事項，應進行專家論證、技(jì )術咨詢、決策評估；涉及面廣、與職工(gōng)群衆密切相關的決策事項，應通過召開職工(gōng)代表大會聽取意見，也可(kě)通過院内公(gōng)示、網絡、新(xīn)聞等向社會廣泛征求意見，擴大人民(mín)群衆參與度。
2、适當進行醞釀。“三重一大”事項決策前，班子成員可(kě)通過适當形式對有(yǒu)關議題進行醞釀，但不得作(zuò)出決定。
“三重一大”事項内容涉及多(duō)個科(kē)室的，有(yǒu)關科(kē)室應事先做好溝通協調工(gōng)作(zuò)。凡應協調而未協調或者存在較大分(fēn)歧意見的議題，一般不提交會議讨論。
3、按照程序提議。凡涉及“三重一大”内容的事項，分(fēn)管領導應主動提出，并及時提交會議研究，主要領導可(kě)查詢有(yǒu)關事項的具(jù)體(tǐ)情況。
4、充分(fēn)發表意見。在決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分(fēn)管領導或有(yǒu)關科(kē)室介紹上會材料，充分(fēn)地進行讨論。對決策建議，由班子成員逐個明确表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理(lǐ)由，因故未到會的班子成員可(kě)以書面形式表達意見。主持會議的第一責任人應在其他(tā)同志(zhì)充分(fēn)發表意見的基礎上，最後彙總讨論情況，發表意見。
5、逐項作(zuò)出決策。會議決定多(duō)個事項時，應逐項表決。對意見比較一緻的議題，形成會議決定；對意見分(fēn)歧較大或發現有(yǒu)重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多(duō)數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究後再作(zuò)決策；特殊情況下，可(kě)将争論情況報告上級組織，請求裁決。表決可(kě)根據讨論事項的不同内容，按照少數服從多(duō)數的原則，采取口頭、舉手、無記名(míng)投票或其他(tā)方式進行。對“三重一大”事項，要以班子會議應到會成員超過半數同意後形成決定。推行和完善黨委會讨論決定重要人事任免無記名(míng)投票表決制度。
6、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，應形成會議記錄。會議記錄要明确具(jù)體(tǐ)讨論事項、黨委委員或班子成員的表決意見和理(lǐ)由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。黨政聯席會對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有(yǒu)關職能(néng)部門、監督部門及相關人員。會議文(wén)件、記錄等資料存檔。
(三)集體(tǐ)決策的執行
1、分(fēn)工(gōng)組織落實。“三重一大”事項經黨政聯席會議決策後，由黨委或行政按分(fēn)工(gōng)和職責組織實施。
2、嚴格執行決策。個人對集體(tǐ)決策有(yǒu)不同意見的，可(kě)以保留，但在沒有(yǒu)作(zuò)出新(xīn)的決策前，應無條件執行。同時，可(kě)按照組織程序向上級組織反映意見。個人不得擅自改變集體(tǐ)決策，确需變更的，應由黨政聯席會議重新(xīn)作(zuò)出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作(zuò)出臨時處置的，應在事後及時向黨政聯席會報告，未完成事項如需黨政聯席會重新(xīn)作(zuò)出決策的，經再次決策後，按新(xīn)的決策執行。
3、及時跟蹤推進。在“三重一大”決策事項實施過程中(zhōng)，組織實施部門應将決策事項進展情況以及自身不能(néng)解決的困難和問題适時向分(fēn)管領導報告，分(fēn)管領導應根據實際情況，及時妥善處理(lǐ)，确保“三重一大”決策事項圓滿完成。對于自身權限範圍無法解決的重大困難和問題，應及時向主要領導報告。黨委會要發揮政治核心作(zuò)用(yòng)，對“三重一大”決策在實施過程中(zhōng)遇到的重大困難和問題，應加強領導，加強協調，加強調度，及時處理(lǐ)，妥善解決。
三、監督檢查和責任追究
(一)加強督查反饋
醫(yī)院紀檢監察對決策的“三重一大”事項建立督查制度，跟蹤督查決策的執行情況，建立重大決策後評價機制，并向主要負責人和黨政聯席會議報告。對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應範圍内公(gōng)開，廣泛接受各方監督，不斷規範決策行為(wèi)。
(二)加強自我監督
黨委會應把“三重一大”制度落實情況作(zuò)為(wèi)民(mín)主生活會重要内容，會前廣泛征求黨内外幹部群衆的意見和建議，深入查找薄弱環節；會上對黨政聯席會、本人及班子其他(tā)成員貫徹落實“三重一大”制度情況進行認真對照檢查，開展批評與自我批評；會後，制定落實關于“三重一大”制度方面的整改措施，不斷提高黨委會解決自身問題的能(néng)力。
(三)加強監督檢查
紀檢、監察、财務(wù)、内審應把落實“三重一大”制度情況作(zuò)為(wèi)監督職責權限内的一項重要任務(wù)，強化事前監督，事中(zhōng)監督，事後監督。發現問題要及時糾正。
(四)嚴格責任追究
對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體(tǐ)決策的，集體(tǐ)決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，應在查明情況、分(fēn)清責任的基礎上，按照幹部管理(lǐ)權限，報上級組織依據有(yǒu)關規定追究有(yǒu)關責任人的責任。
四、加強落實“三重一大”事項集體(tǐ)決策制度的監督檢查
黨委應按照要求向市紀委、市委組織部報告貫徹落實“三重一大”制度的情況，并對醫(yī)院執行“三重一大”制度工(gōng)作(zuò)負總責；黨委書記每年至少召集2次黨政聯席會研究部署“三重一大”有(yǒu)關事項，自查制度的執行情況。黨政主要負責人應認真履行第一責任人的職責，帶頭執行民(mín)主集中(zhōng)制，切實抓好“三重一大”集體(tǐ)決策制度的組織實施；班子成員應認真落實集體(tǐ)領導下的分(fēn)工(gōng)負責制，根據分(fēn)工(gōng)職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況。
本意見由院黨委負責解釋。自印發之日起實施。
 

人才引進與培養辦(bàn)法

 
為(wèi)了進一步加強我院人才工(gōng)作(zuò)，根據上饒市《關于加強高層次人才隊伍建設的若幹意見》（饒辦(bàn)發[2010]31号）、《上饒市人才培養辦(bàn)法》（饒才字[2011]2号）及有(yǒu)關人才工(gōng)作(zuò)的文(wén)件精(jīng)神，結合我院實際，特制定本辦(bàn)法。
一、臨床醫(yī)師主要通過公(gōng)開招聘的方式引進具(jù)有(yǒu)碩士學(xué)位的專業技(jì )術人才，臨床緊缺專業和醫(yī)技(jì )專業通過公(gōng)開招聘的方式引進全日制大學(xué)本科(kē)學(xué)曆及以上的專業技(jì )術人才。
二、積極引進具(jù)有(yǒu)博士學(xué)位的适用(yòng)專業技(jì )術人才。引進的博士試用(yòng)半年，試用(yòng)期滿留在醫(yī)院工(gōng)作(zuò)的，給予上編和5萬元的一次性生活補助，同時享受市人才津貼。
三、對于短缺的高層次人才，可(kě)采取柔性引進方式。引進對象具(jù)備高級專業技(jì )術職稱，短期來醫(yī)院工(gōng)作(zuò)，醫(yī)院支付報酬或補助。
四、支持黨政幹部和管理(lǐ)人員參加學(xué)習培訓。醫(yī)院安(ān)排适當經費支持幹部參加市統一組織的選學(xué)、調學(xué)活動，通過多(duō)種方式安(ān)排幹部參加管理(lǐ)理(lǐ)論知識培訓。幹部培訓工(gōng)作(zuò)由黨委辦(bàn)公(gōng)室負責協調。
五、加大專業技(jì )術人才的培養力度。制訂專業人才進修培訓規劃和年度計劃，按計劃選送技(jì )術人員到大專院校和上級醫(yī)院進修學(xué)習。
六、鼓勵在職攻讀博士和碩士學(xué)位。由組織或單位推薦委托培養的，按委培協議辦(bàn)理(lǐ)。自主攻讀博士和碩士學(xué)位的，按本人申請、科(kē)室同意、人事科(kē)審核、醫(yī)院批準的程序辦(bàn)理(lǐ)，攻讀的學(xué)位和所從事的專業應當保持一緻。
七、從2010年1月1日開始，經醫(yī)院同意，在職取得博士學(xué)位并回本單位工(gōng)作(zuò)的，一次性給予15000元的補貼，同時享受市人才基金給予的津貼；在職取得碩士學(xué)位，并回本單位工(gōng)作(zuò)的一次性給予8000元的補貼。學(xué)位獲得者憑學(xué)位證書到人事科(kē)辦(bàn)理(lǐ)補貼領取手續。領取學(xué)位津貼的必須在本單位工(gōng)作(zuò)3周年以上，工(gōng)作(zuò)不滿3周年的，按服務(wù)年限相應退回津貼。
八、本辦(bàn)法自下發之日起執行。
 

紀律檢查工(gōng)作(zuò)制度

    
一、醫(yī)院紀委是在醫(yī)院黨委和上級紀委的領導下的黨的紀律監督、檢查機關，業務(wù)上受上級部門的指導。
二、紀檢工(gōng)作(zuò)人員要認真學(xué)習政治與業務(wù)，學(xué)習黨在各個不同時期的路線(xiàn)、方針、政策，不斷提高政策、理(lǐ)論水平與業務(wù)工(gōng)作(zuò)能(néng)力，認真履行黨的紀律監督、檢查職責，堅持紀檢工(gōng)作(zuò)原則，做到為(wèi)政清廉，帶頭遵紀守法、秉公(gōng)辦(bàn)事，不以權謀私，不徇私情，正确處理(lǐ)好各種違紀案件的查辦(bàn)及問責工(gōng)作(zuò)。
三、做好黨委的參謀和助手，協助黨委加強黨風廉政建設，搞好黨紀教育，維護黨的政治紀律和組織紀律，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議在我院的貫徹執行。
四、受理(lǐ)黨員的控告和申訴。堅持實事求是的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，調查處理(lǐ)問題，以事實為(wèi)依據，以黨紀為(wèi)準繩，認真、細緻、準确地處理(lǐ)好每件違紀案件。
五、密切聯系群衆，經常深入科(kē)室、班組，聽取黨内外群衆意見，拓寬信息渠道，為(wèi)監督和糾正不正之風提供依據。
六、完善群衆來信來訪制度，建立來信來訪登記本，及時調查處理(lǐ)群衆反映的問題。
七、紀檢人員必須認真貫徹執行保密制度，妥善保管各類秘密文(wén)件，未經核實處理(lǐ)的群衆舉報問題不得公(gōng)開，為(wèi)舉報人保密。
八、承辦(bàn)上級紀檢機關、醫(yī)院黨委交辦(bàn)的調查事宜或臨時交辦(bàn)的工(gōng)作(zuò)。
 

監察工(gōng)作(zuò)制度

   
一、監察部門應根據國(guó)家法律、法規和政策，以及單位領導和上級監察機關的要求，制定醫(yī)院的監察工(gōng)作(zuò)計劃及實施方案：
二、負責做好醫(yī)院的監察工(gōng)作(zuò)，掌握監察對象貫徹落實國(guó)家政策、法律、法規及校規情況：
三、受理(lǐ)個人或單位對監察對象違反國(guó)家法律、法規和政策以及行政紀律行為(wèi)的檢舉、控告。
四、調查處理(lǐ)監察對象違反行政紀律的行為(wèi)。監察部門在立案調查監察對象違反國(guó)家政策和法律、法規以及違反政紀的問題時應嚴格按照程序執行。
五、受理(lǐ)監察對象不服政紀處分(fēn)的申訴。
六、依照國(guó)家有(yǒu)關政策和法律、法規，保護監察對象依法行使職權。
七、圍繞醫(yī)院的中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)開展執紀和效能(néng)監察，深入基層調查研究，發現問題，提出加強管理(lǐ)和完善制度的建議，對不正确履職的部門和個人進行監督和問責。
 
 

患者滿意度問卷調查工(gōng)作(zuò)制度

    
為(wèi)進一步加強對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監管力度，認真聽取患者對我院診療服務(wù)過程的滿意程度及改進意見，不斷提高職能(néng)部門的責任意識，強化臨床醫(yī)技(jì )科(kē)室的服務(wù)意識和質(zhì)量意識，特制訂本制度。
一、滿意度調查方式：醫(yī)院紀檢監察辦(bàn)公(gōng)室與社會評價第三方設計《上饒市人民(mín)醫(yī)院住院（門診）出院患者滿意度調查表》，由第三方進行問卷調查。
二、滿意度調查内容：監察室根據醫(yī)院建設需要，确定《《上饒市人民(mín)醫(yī)院住院（門診）出院患者滿意度調查表》調查内容，重點包括醫(yī)護人員服務(wù)态度及服務(wù)質(zhì)量、食堂飯菜質(zhì)量、病區(qū)情況以及對我院的意見和建議等内容。糾風辦(bàn)公(gōng)室根據醫(yī)院發展需要，不定期對《上饒市人民(mín)醫(yī)院住院（門診）出院患者滿意度調查表》内容進行修訂。
三、滿意度調查統計分(fēn)析：監察室于每季季未将回收本季《上饒市人民(mín)醫(yī)院患者滿意度調查表》，并對調查表填寫内容進行統計和分(fēn)析。
四、滿意度調查落實反饋：監察室對患者不滿意的事項及提出的意見和建議進行統計、彙總，分(fēn)析，反饋。将存在的問題反饋給相關的職能(néng)部門，相關部門對患者反饋的問題進行核實，并提交整改措施。對于嚴重違反醫(yī)院規章制度或嚴重影響醫(yī)院形象及聲譽的科(kē)室或個人，由相關職能(néng)部門提出處罰措施。糾風辦(bàn)公(gōng)室對相關職能(néng)部門整改及處罰措施和效果進行督查。形成季度出院（門診）住院患者滿意度調查情況彙總，報送醫(yī)院質(zhì)控科(kē)，其結果與科(kē)室質(zhì)控和科(kē)主任目标管理(lǐ)考核挂鈎。
   

廉潔自律管理(lǐ)規定

    
為(wèi)了進一步加強醫(yī)德(dé)醫(yī)風建設，貫徹落實衛生行風“九不準”，堅決糾正行業不正之風，解決群衆看病難、看病貴的問題，為(wèi)患者提供優質(zhì)服務(wù)。根據我院實際，制定下列廉潔自律管理(lǐ)規定：
一、全院醫(yī)務(wù)人員要熱愛衛生事業，愛崗敬業，自覺遵守國(guó)家法律法規和行業規章制度，維護社會公(gōng)德(dé)，嚴謹求實，精(jīng)益求精(jīng)，刻苦鑽研業務(wù)，不斷提高專業知識和醫(yī)療水平。
二、堅守工(gōng)作(zuò)崗位，堅持首診負責制，不準以任何理(lǐ)由或借口推诿病人，不準對病人及家屬冷、硬、頂、拖、争吵，做到文(wén)明行醫(yī)，禮貌用(yòng)語，關心和愛護病人，尊重病人的人格和隐私。
三、弘揚高尚醫(yī)德(dé)，嚴格自律，不索取和非法收受患者财物(wù)，不利用(yòng)執業之便謀取不正當利益。
四、不收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等有(yǒu)工(gōng)作(zuò)往來生産(chǎn)經營企業或工(gōng)作(zuò)人員以各種名(míng)義、形式給予的回扣、提成，不參加其安(ān)排、組織或支付費用(yòng)的營業性娛樂活動。
五、不騙取、套取基本醫(yī)療保險資金或為(wèi)他(tā)人騙取、套取提供便利。
六、不違規參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣号源。
七、嚴格按照《江西省衛生廳醫(yī)療服務(wù)價格》收費，嚴禁亂收費，分(fēn)解收費、超标準收費和巧立名(míng)目收費；科(kē)室和個人不準收取現金，不準違反規定向病人推銷
衛生材料用(yòng)品、藥品和生活用(yòng)品。
八、不接受患者或患者家屬的吃請，不收受患者的“紅包”。
九、規範醫(yī)療行為(wèi)，我院能(néng)做的檢查和治療不準介紹到外院去做；不準開人情證明、做人情檢查；不準私自減免檢查費、治療費。
 

誡勉談話制度

 
一、為(wèi)了充分(fēn)發揮紀檢監察部門的保護、監督、教育、懲處職能(néng)，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政監察法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《事業單位工(gōng)作(zuò)人員處分(fēn)暫行規定》，結合我院實際，制定本制度。
二、本制度是醫(yī)院紀檢監察部門對談話對象已經出現的不規範行為(wèi)或輕微違紀問題及時給予警示教育，并明确提出改進意見和相應的組織處理(lǐ)建議。
三、實行誡勉談話的指導思想。堅持從嚴治黨治政方針，實事求是，立足于教育，着眼于防範，懲前毖後，治病救人，防微杜漸，最大限度地教育、保護和挽救幹部職工(gōng)，把反腐敗關口前移。
四、誡勉談話适用(yòng)範圍：
 （一）屬于廉潔自律範圍内不正之風問題；
 （二）群衆反映的黨員幹部、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)德(dé)醫(yī)風等方面的問題：
 （三）可(kě)以不采取立案調查方式處理(lǐ)的一般問題：
 （四）-定時期，一定範圍内出現的帶有(yǒu)苗頭性、傾向性、需要引起有(yǒu)關組織重視并加以整改的問題：
 （五）組織上認為(wèi)需要提醒、告誡或需要本人作(zuò)出說明的其他(tā)問題。
五、誡勉談話對象：黨員、幹部、職工(gōng)。
六、談話的目的及懲處。通過談話，了解和澄清事實真相，進行法律法規和警示教育。對确有(yǒu)不規範行為(wèi)或輕微違規違紀的，談話對象必須提出整改辦(bàn)法，并寫出書面檢查報院紀檢監察部門審核備案；對違規違紀行為(wèi)認識不到位、糾正不徹底，或重新(xīn)犯類似錯誤的，進行第二次警示談話，并做出相應組織處理(lǐ)。
七、誡勉談話的組織實施。由紀檢監察部門根據舉報線(xiàn)索，提出談話對象和談話内容，經紀委書記審批後實施，并向同級黨委報告。誡勉談話對象确定後，提前通知有(yǒu)關部門和本人。被談話人必須按通知的時間、地點接受談話，無特殊原因，不得借故推诿、拖延和缺席。談話人要将談話内容和要求明确告訴被談話人，認真聽取被談話人的陳述和意見，并予以充分(fēn)重視；對被談話人反映的問題和情況，要實事求是，不徇私情，切實維護當事人的合法權益；被談話人對要求談話的内容如實說明情況，并可(kě)以舉出證據，但不得隐瞞歪曲真相，不得出具(jù)僞證。
八、誡勉談話的結果運用(yòng)。為(wèi)誡勉談話對象建立跟蹤檔案，把談話記錄和被談話人的整改、表現等情況建立檔案，作(zuò)為(wèi)考核提拔和評先評優的依據。通過回訪，增強誡勉談話的實效性。
九、誡勉談話的立卷歸檔和紀律要求。誡勉談話由紀檢監察部門組織兩人以上實施，并作(zuò)好筆(bǐ)錄和立卷歸檔。談話人要嚴格遵守保密紀律，不得向被談話人洩露舉報人的姓名(míng)、身份及舉報材料等相關情況。也不得将被談話人所談的問題有(yǒu)意洩露和擴散，對違反者要按照有(yǒu)關紀律規定進行處理(lǐ)。
十、本制度由醫(yī)院紀委負責解釋。
十一、本制度自發布之日起施行
                                            

社會監督制度

 
為(wèi)了進一步改善醫(yī)院服務(wù)意識，加強醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能(néng)力建設，維護病人的根本利益，廣泛收集院内外廣大群衆對醫(yī)院服務(wù)的意見和建議，制定以下規定：
一、聘請社會人士代表擔任我院社會監督員，頒發證書，每期聘期三年，随時監督我院行風建設情況。并由紀檢監察辦(bàn)公(gōng)室牽頭每年召開一次社會監督員座談會。
二、由紀檢監察辦(bàn)公(gōng)室牽頭，組織職能(néng)科(kē)室每季度進行一次住院和門診病人問卷調查。
三、由監察室牽頭組織有(yǒu)關人員積極參與上級組織的政風行風熱線(xiàn)接聽活動。
四、由黨辦(bàn)牽頭每年召開一次新(xīn)聞媒體(tǐ)懇談會，征求意見和建議。
五、由院辦(bàn)牽頭定期對醫(yī)院總值班收集到的投訴、建議進行彙總、處理(lǐ)。
六、在醫(yī)院網站上設立書記、院長(cháng)信箱，由信訪辦(bàn)負責收集并分(fēn)别呈送書記、院長(cháng)閱後，交相關職能(néng)科(kē)室調查處理(lǐ)。
七、由護理(lǐ)部牽頭負責，各病區(qū)每月召開一次工(gōng)休座談會。

共青團員“推優入黨”管理(lǐ)規定

 
根據中(zhōng)組部、團中(zhōng)央，以及團省委、校團委有(yǒu)關文(wén)件精(jīng)神，為(wèi)進一步做好我院推薦優秀團員列為(wèi)黨的發展對象工(gōng)作(zuò)（以下簡稱“推優”工(gōng)作(zuò)），激發廣大團員青年的政治熱情，引導他(tā)們增強黨性觀念，端正入黨動機，提升共青團組織的吸引力和凝聚力，現結合我院實際，就進一步做好“推優”工(gōng)作(zuò)做出如下規定。
一、“推優”工(gōng)作(zuò)基本要求
(一)28周歲以下青年入黨，一般從團員中(zhōng)發展。發展團員入黨，必須經過“推優”程序。
（二）“推優”工(gōng)作(zuò)堅持公(gōng)平、公(gōng)正、公(gōng)開、擇優的原則，堅持黨員發展标準，保證推薦質(zhì)量。
（三）對于松散癱瘓的團支部，應先進行組織整頓，在團的組織健全和工(gōng)作(zuò)正常後，再進行“推優”工(gōng)作(zuò)。
二、“推優”的對象及條件
(一)28周歲以下的團員或28周歲以上非黨員團幹部并遞交了入黨申請書：
（二）擁護黨的路線(xiàn)方針政策，言行上與黨中(zhōng)央保持一緻，政治上積極要求進步：
（三）入黨動機端正，充分(fēn)領會黨員的權利和義務(wù)，有(yǒu)為(wèi)共産(chǎn)主義事業奮鬥終身的信念；
（四）能(néng)嚴于律己，在工(gōng)作(zuò)、學(xué)習和生活中(zhōng)起模範帶頭作(zuò)用(yòng)；
（五）能(néng)開展批評和自我批評，敢于同不良行為(wèi)作(zuò)鬥争；
（六）與他(tā)人搞好團結，群衆基礎好。
同等條件下，具(jù)備以下情況其一者，可(kě)優先推薦。
1、受國(guó)家、省表彰的先進個人；
2、在各級（全國(guó)、全省及全校）科(kē)技(jì )創新(xīn)活動中(zhōng)，取得優秀成績者；
3、獲校優秀團幹、優秀團員，醫(yī)院先進工(gōng)作(zuò)者、青年崗位能(néng)手等榮譽稱号的先進個人。
4、在見義勇為(wèi)、助人為(wèi)樂等某一方面表現突出者。
5、在團的日常工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，表現突出的團員。
6、具(jù)有(yǒu)較強的黨團思想傳播意識和号召能(néng)力，能(néng)夠帶動周圍人群入黨積極性的先進分(fēn)子。
三、“推優”的要求及程序
（一）團組織向黨組織推薦發展對象，要堅持《黨章》規定的黨員基本條件，對申請入黨的團員進行考察，對于基本具(jù)備預備黨員條件的優秀團員，團組織應及時向黨組織推薦，對于條件尚不成熟的應繼續培養。
（二）“推優”工(gōng)作(zuò)在黨支部指導下，由黨支部提供申請入黨的團員名(míng)單；
（三）院團委組織彙總、審查各支部“推優”情況後，征求團員所在黨支部意見，并向全體(tǐ)團員公(gōng)布确定的推薦名(míng)單；
（四）院團委組織審定後将《團員推優入黨登記表》下發，各團支部組織認真填寫。《推薦表》經院團委組織審核并簽署意見後，向所在黨支部推薦。
（五）對已列為(wèi)人黨積極分(fēn)子的團員，其“推優”材料歸到申請入黨材料中(zhōng)。
（六）“推優”對象有(yǒu)效期限為(wèi)兩年。兩年中(zhōng)，若該團員未進入黨校學(xué)習或未被黨組織确定為(wèi)發展對象，需要重新(xīn)确認。“推優”期間若被推薦人受到團内紀律處分(fēn)或有(yǒu)其他(tā)重大違法違紀行為(wèi)，取消其“推優”資格。
四、“推優”時間安(ān)排
一年進行二次，具(jù)體(tǐ)時間根據各支部黨員發展實際情況确定。
五、“推優”工(gōng)作(zuò)的考核
（一）考核标準：
1、單位團員總數與推薦數目相比的百分(fēn)數來衡量“推優”的面；
2、單位“推優”數與發展數相比的百分(fēn)數來衡量“推優”的質(zhì)量。
（二）考核結果作(zuò)為(wèi)評選先進團支部的重要指标之一。各團支部要定期向黨組織彙報團員青年培養情況，認真分(fēn)析總結，針對存在的問題提出改進措施。要注意聽取黨組織的意見，年度推優入黨數與發展黨員工(gōng)作(zuò)計劃相一緻，并及時向黨組織彙報“推優”工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的問題。
 

職工(gōng)代表大會條列

 
一、本院實行職工(gōng)代表大會與工(gōng)會會員代表大會兩會合一的制度.醫(yī)院工(gōng)會委員會是職工(gōng)代表大會的工(gōng)作(zuò)機構,負責職工(gōng)代表大會的日常工(gōng)作(zuò)。
二、職工(gōng)代表大會在法律規定的範圍内行使職權,引導職工(gōng)積極參與本院民(mín)主決策,民(mín)主管理(lǐ),民(mín)主監督,共謀醫(yī)院發展。
三、職工(gōng)代表大會實行民(mín)主集中(zhōng)制。
四、職工(gōng)代表占職工(gōng)總數的5%至10%.代表的比例構成是:臨床一線(xiàn)代表占50%;技(jì )術人員和管理(lǐ)人員占50%;男女職工(gōng)代表占一定比例。
五、職工(gōng)代表每三年或五年改選一次,與工(gōng)會會員代表選舉同時進行,可(kě)以連任。
六、職工(gōng)代表大會每年召開一次,每次會議必須有(yǒu)三分(fēn)之二以上的職工(gōng)代表出席.職代會作(zuò)出決議,決定必須有(yǒu)到會職工(gōng)代表過半數同意才有(yǒu)效.召開職代會由當屆工(gōng)會委員會組織和籌備。
七、聽取醫(yī)院的工(gōng)作(zuò)報告,提出意見和建議。
八、審議通過醫(yī)院工(gōng)會工(gōng)作(zuò)報告。
九、審議讨論醫(yī)院财務(wù)工(gōng)作(zuò)報告。
 

信訪接待工(gōng)作(zuò)制度

 
一、工(gōng)作(zuò)的職責
（一）接待本轄區(qū)公(gōng)民(mín)，法人或者其他(tā)組織及鄉外人士向本單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來訪；
（二）交辦(bàn)、轉送、督辦(bàn)來訪事項；
（三）協調處理(lǐ)重大、疑難來訪問題；
（四）及時、準确地向分(fēn)管院長(cháng)反映重要的來訪情況；
（五）向上級主管部門報告群衆來訪及來訪事項的處理(lǐ)情況，提出改進工(gōng)作(zuò)建議；
（六）綜合分(fēn)析來訪信息，開展調查研究；
（七）向上級信訪工(gōng)作(zuò)機構報送有(yǒu)關來訪統計；
二、工(gōng)作(zuò)原則 
（一）堅持分(fēn)級負責，誰主管、誰負責的原則；
（二）堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則；
（三）堅持預防和化解矛盾、糾紛相結合的原則；
（四）堅持公(gōng)開、便民(mín)的原則；
三、受理(lǐ)範圍
（一）受理(lǐ)
向本單位反映情況，提出建議，意見或投訴請求的來訪事項。
（二）不予受理(lǐ)
對以下信訪事項不予受理(lǐ)
1、屬于各級人民(mín)代表大會、縣級以上人民(mín)代表大會常務(wù)委員會、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院職權範圍内的；
2、已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的；
3、有(yǒu)權處理(lǐ)的黨政機關已經受理(lǐ)或正在辦(bàn)理(lǐ)的；
4、無實質(zhì)性内容的來訪事項；
5、其他(tā)不屬于本單位職權範圍内的事項。
（三）不再受理(lǐ)
以下來訪事項不再受理(lǐ)
1、有(yǒu)權處理(lǐ)的黨政機關已經複核終結的；
2、來訪人不服辦(bàn)理(lǐ)、複查意見，無正當理(lǐ)由未在規定期限内提出複查、複核請求的。
四、特殊情況處理(lǐ)
（一）對來訪人違反《信訪條例》第二十條規定的，接待工(gōng)作(zuò)人員應當對其進行勸阻、批評或者教育；經勸阻、批評和教育無效的，由公(gōng)安(ān)部門處置。
（二）接待工(gōng)作(zuò)人員發現來訪人員中(zhōng)有(yǒu)精(jīng)神病人的，應通知其所在地區(qū)、單位或監護人将其領回。對不能(néng)控制自己行為(wèi)、妨礙信訪秩序的精(jīng)神病人，接待工(gōng)作(zuò)人員通知公(gōng)安(ān)部門到現場妥善處理(lǐ)。
（三）接待工(gōng)作(zuò)人員發現來訪人員中(zhōng)患有(yǒu)惡性傳染病的，應迅速通知醫(yī)療衛生機構處置，并通知來訪人所在地有(yǒu)關單位領導來本單位處理(lǐ)。
（四）對越級集體(tǐ)上訪，滞留信訪場所，或有(yǒu)過激行為(wèi)的來訪人員，需要有(yǒu)關部門來人勸返的，接待工(gōng)作(zuò)人員應及時通知有(yǒu)關單位負責人立即派員來本單位勸返。  
（五）對信訪問題按規定處理(lǐ)後，來訪人拒不接受處理(lǐ)意見并無理(lǐ)取鬧的，接待工(gōng)作(zuò)人員應向領導報告，由有(yǒu)關領導通知公(gōng)安(ān)部門派民(mín)警到現場依法妥善處置。
五、工(gōng)作(zuò)紀律
接待工(gōng)作(zuò)人員要嚴格遵守《信訪條例》、《江西省信訪條例》的規定。
（一）不得刁難、歧視來訪人；
（二）不得擅自向來訪人就來訪事項的處理(lǐ)作(zuò)實質(zhì)性的表态或透露内部研究的情況；
（三）不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有(yǒu)價證券；
（四）不得接受來訪人和接訪人的吃請；
（五）與來訪人或者來訪事項有(yǒu)直接利害關系的接待工(gōng)作(zuò)人員應當主動申請回避；  
（六）不得幹預或擅自辦(bàn)理(lǐ)來訪事項。
 

幹部檔案查借閱制度

 
一、幹部考察、任免、調配、政審、組織處理(lǐ)、出國(guó)（境）審查，更改出生、參加工(gōng)作(zuò)和入黨時間，辦(bàn)理(lǐ)離（退）休、調資、獎懲、待遇以及治喪等事宜，可(kě)查閱幹部檔案。
二、 幹部子女、親屬升學(xué)、招工(gōng)、參軍、入黨、入團等政治審查，由組織部門查閱幹部檔案。編史、修志(zhì)、撰寫人物(wù)傳記等，一般不得查閱幹部檔案，确實需要的可(kě)查閱幹部履曆和自傳材料。
三、 查閱幹部檔案，利用(yòng)單位須派兩名(míng)中(zhōng)共正式黨員幹部，持《查（借）閱幹部檔案函》，按幹部管理(lǐ)權限辦(bàn)理(lǐ)審批手續後，方可(kě)查閱。
四、 查閱檔案時，應注保持檔案清潔、完整、不準拆散檔案和在檔案材料上塗改、圈劃、污損或抽出材料，未經允許不得摘錄、複制幹部檔案材料。
五、幹部檔案一般不外借，确因工(gōng)作(zuò)需要必須借閱的，借用(yòng)單位應在《借閱幹部檔案函》中(zhōng)說明理(lǐ)由、借閱人姓名(míng)、被借閱人的姓名(míng)、借閱内容、明确的歸還時間等信息，并加蓋公(gōng)章。經主管幹部檔案部門的領導批準後，方可(kě)借出。借用(yòng)時間一般不超過一周，如超期使用(yòng)，須辦(bàn)理(lǐ)續借手續。
六、借用(yòng)單位對借閱的幹部檔案必須妥善保存，保證安(ān)全，不得轉借、複制、抽撤檔案材料或交幹部本人和無關人員翻閱。
七、任何個人不得查閱或借用(yòng)本人及其直系親屬的檔案。
 

幹部檔案保管保密制度

 
一、幹部檔案必須入庫存放在專用(yòng)的鐵質(zhì)檔案櫃内，按保密号碼編序陳列。嚴禁任何個人私自保存他(tā)人的檔案。
二、建立幹部檔案登記薄，并逐個登記，每半年或一年核對一次檔案順序号，發現問題及時糾正。
三、做好庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫工(gōng)作(zuò)，嚴禁在庫房内吸煙、烤火。
四、無關人員不得擅自進入幹部檔案庫房。
五、幹部檔案工(gōng)作(zuò)人員要嚴格遵守保密制度，不得向無關人員談論檔案内容，不準用(yòng)電(diàn)話索取或提供幹部的全面情況和涉及其他(tā)重要問題的材料，不準攜帶幹部檔案進入公(gōng)共場所。
六、幹部檔案工(gōng)作(zuò)人員在工(gōng)作(zuò)中(zhōng)形成的廢紙不得亂扔，一律按保密紙送有(yǒu)關部門攪漿或由兩名(míng)同志(zhì)負責監燒。
七、大批運送幹部檔案，必須由政治上可(kě)靠的兩名(míng)中(zhōng)共正式黨員幹部專車(chē)護送。
 
  

幹部檔案工(gōng)作(zuò)人員職責

 
一、收集、鑒别和整理(lǐ)幹部檔案材料。
二、辦(bàn)理(lǐ)幹部檔案查閱、借閱和傳遞。
三、建立幹部卡片，做好幹部職務(wù)、工(gōng)資變動情況的登記，為(wèi)組織提供幹部的有(yǒu)關情況。
四、做好幹部檔案的保管保密和保護工(gōng)作(zuò)，确保幹部檔案的完整與安(ān)全。
五、搞好幹部檔案的基礎建設和業務(wù)指導，促進幹部檔案管理(lǐ)科(kē)學(xué)化、現代化水平的提高。
六、定期向檔案館移交死亡幹部檔案。
七、完成領導交辦(bàn)的其他(tā)工(gōng)作(zuò)。
 

第二章　綜合管理(lǐ)制度 

會議制度

 
一、總則
（一）為(wèi)了完善我院的會議制度，強化黨政領導班子決策的規範化、程序化、制度化、民(mín)主化，提高工(gōng)作(zuò)效率，特制定本會議制度。
（二）會議制度包括院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議、院黨委會、院黨政聯系會、院周會和職工(gōng)代表大會，分(fēn)别具(jù)有(yǒu)研究決策、議事、咨詢、信息發布、傳達布置工(gōng)作(zuò)等職能(néng)和作(zuò)用(yòng)。
（三）各類會議實行定期召開制度。
二、院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會
（一）院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議是全院最高行政議事和決策會議，由院黨政領導班子參加，必要時涉及的職能(néng)科(kē)室負責人參加，院長(cháng)召集并主持。
（二）院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議的主要内容有(yǒu)：
1、傳達國(guó)家和上級有(yǒu)關部門的決定、指示和工(gōng)作(zuò)部署，研究貫徹執行的意見、方案和具(jù)體(tǐ)措施。
2、研究制定醫(yī)院建設與發展規劃，年度計劃、工(gōng)作(zuò)要點和工(gōng)作(zuò)總結。
3、研究制定重大改革方案、績效考核、獎金分(fēn)配方案及醫(yī)院收支預決算。
4、研究制定全院各項規章制度、執行措施及其他(tā)重要文(wén)件。
5、聽取各分(fēn)管院長(cháng)的工(gōng)作(zuò)彙報；研究處理(lǐ)各部門存在的問題。
6、研究處理(lǐ)醫(yī)療、科(kē)教、人事、基建、行政管理(lǐ)等重大問題，并作(zuò)出決策。
7、讨論處理(lǐ)重大突發性事件及其他(tā)重大問題。
（三）院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議在議事和決策時，要充分(fēn)發揚民(mín)主，注重調查研究，廣泛聽取各方面的意見，對重大問題要事先經過充分(fēn)的調研和反複的論證，做到科(kē)學(xué)決策。
（四）院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議的記錄由院辦(bàn)公(gōng)室主任擔任。會議的決策和決定通過院周會傳達。涉及全院性、多(duō)部門參與的工(gōng)作(zuò)，由院辦(bàn)公(gōng)室負責協調、組織實施。各分(fēn)管領導要抓好所管部門對會議決定的貫徹、執行，做好檢查和督促工(gōng)作(zuò)。
（五）院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議原則上每周四上午召開。特殊情況時，由院長(cháng)臨時決定召開。
三、院黨委會
（一）院黨委會是院黨委的重要議事會議，是充分(fēn)發揮黨委的領導核心作(zuò)用(yòng)的重要形式。院黨委會由書記召集并主持；院黨委委員、黨委辦(bàn)公(gōng)室主任參加。
（二）院黨委會的内容有(yǒu)：
1、傳達貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，上級黨委、紀委重要決議及工(gōng)作(zuò)部署，研究制定本院貫徹執行的意見、方案和具(jù)體(tǐ)措施。
2、研究制定我院黨的思想、組織、作(zuò)風建設的規劃，以及院黨委工(gōng)作(zuò)計劃、工(gōng)作(zuò)報告和工(gōng)作(zuò)總結。
3、研究決定醫(yī)院的事業發展與改革的方向、長(cháng)遠(yuǎn)規劃、行風建設及其它重大問題。
4、審議醫(yī)院年度計劃、工(gōng)作(zuò)總結、财務(wù)預決算和重要規章制度的制定及實施。
5、按照幹部管理(lǐ)權限，讨論決定本院職能(néng)機構設置，中(zhōng)層幹部的選拔、培養、考察、任免和獎懲。
6、讨論組織發展及職工(gōng)思想政治工(gōng)作(zuò)。審批發展黨員和預備黨員轉正及對違紀黨員處分(fēn)。
7、讨論黨支部請示的重要問題，審批黨支部組成和支部委員的分(fēn)工(gōng)；
8、聽取并讨論解決職代會、共青團、工(gōng)會和統戰工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的重大問題，研究處理(lǐ)突發性重大事件及其他(tā)重大問題。
（三）院黨委會原則上每月召開一次，非特殊隋況不臨時召開會議。
（四）院黨委會必須有(yǒu)三分(fēn)之二以上委員出席方可(kě)召開。在研究處理(lǐ)突發性事件時，需有(yǒu)半數以上委員參加。因公(gōng)、因病或其他(tā)特殊原因不能(néng)出席時，應事先向書記或副書記請假，并告知黨委辦(bàn)公(gōng)室。
（五）院黨委會記錄由黨委辦(bàn)公(gōng)室主任擔任。對因故未能(néng)出席會議的委員，會後由黨委辦(bàn)公(gōng)室主任向他(tā)們報告本次會議的内容和決定、決議。會議的決定、決議按集體(tǐ)領導、分(fēn)工(gōng)負責的原則，由分(fēn)管委員和領導抓緊落實；黨委辦(bàn)公(gōng)室負責傳達和催辦(bàn)，并及時向黨委會報告情況。
四、院黨政聯系會議
（一）院黨政聯席會議是院黨政聯合辦(bàn)公(gōng)的重要議事會議，由院長(cháng)主持，院黨政領導全體(tǐ)成員參加。
（二）會議主要内容是通報黨政方面的重大事項，研究決定黨政之間的重大問題與決策。
（三）院黨政聯系會每月召開一次，特殊情況由院長(cháng)或黨委書記臨時決定召開。
五、院周會
（一）院周會是布置工(gōng)作(zuò)和交流信息的重要行政會議。由院辦(bàn)公(gōng)室召集，院長(cháng)主持。院長(cháng)外出時，由負責常務(wù)工(gōng)作(zuò)的副院長(cháng)，或指定一名(míng)