關于我院開展“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)試點實施方案

    為(wèi)切實做好省紀委、上饒市委開展“把紀律挺在前面”試點工(gōng)作(zuò)，根據上饒市委《關于開展“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)試點實施方案》（饒字[2015]16号）文(wén)件要求，現結合醫(yī)院實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會和習近平總書記系列重要講話精(jīng)神，貫徹十八屆中(zhōng)央紀委三次、四次、五次全會和王岐山(shān)同志(zhì)關于“把紀律挺在前面”重要論述精(jīng)神，醫(yī)院各級黨組織要主動适應全面從嚴治黨新(xīn)要求，紀檢監察機構要進一步深化“三轉”，創新(xīn)監督執紀問責方式，找準職責定位，創新(xīn)監督執紀方式，保持懲治腐敗高壓态勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，防止“四風”問題反彈。把紀律建設擺在更加重要位置，推動醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗鬥争深入開展。積極營造醫(yī)院良好的就醫(yī)環境。
二、工(gōng)作(zuò)目标
    堅持從嚴治黨、依規治黨、從嚴執紀，充分(fēn)發揮紀律的治本作(zuò)用(yòng)，用(yòng)紀律和規矩管住醫(yī)院黨員幹部，真正把紀律和規矩立起來、挺起來，管到位、嚴到位，使黨員幹部自覺遵守黨的紀律和規矩，切實維護黨的紀律的嚴肅性，促使醫(yī)院黨組織和紀檢監察機構擔負起全面從嚴治黨的主體(tǐ)責任和監督責任。
三、主要内容
（一）加強紀律教育，喚醒黨章意識
1、開展學(xué)習黨章黨紀活動。醫(yī)院黨委中(zhōng)心組要采取領導帶頭學(xué)、班子集中(zhōng)學(xué)、個人分(fēn)散學(xué)、專家輔導學(xué)等多(duō)種形式，結合“三嚴三實”專題教育，組織黨員幹部學(xué)習新(xīn)修訂的《黨章》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》和《江西省委關于加強作(zuò)風建設營造良好從政環境的意見》等有(yǒu)關規定。通過學(xué)習教育，使黨員幹部充分(fēn)認識落實“把紀律挺在前面”要求的重要性，喚醒黨章意識，嚴明黨的紀律，切實增強搞好試行工(gōng)作(zuò)的自覺性。黨委中(zhōng)心組安(ān)排學(xué)習不少于2次、各支部組織學(xué)習每月不少于1次、個人自學(xué)要有(yǒu)學(xué)習筆(bǐ)記。醫(yī)院紀檢監察機構向黨員幹部推薦必讀科(kē)目，贈送《黨章》、《黨紀彙編》等資料。同時，積極組織廣大黨員參加市委講師團開展“把紀律挺在前面”的宣講活動。
2、建立黨章黨紀知識考試制度。按照市委的要求，建立黨紀知識考試制度，以習近平總書記關于紀律建設系列講話精(jīng)神、上級紀委關于加強紀律建設的要求，積極開展黨員幹部黨章黨紀知識考試，考試内容突出“把紀律挺在前面”這個主題，考試結果存入個人廉情檔案，并作(zuò)為(wèi)幹部提拔重用(yòng)的重要依據。副科(kē)級以上黨員幹部統一參加市紀委、市委組織部、市委宣傳部組織的考試，醫(yī)院一般黨員幹部黨章黨紀知識考試由醫(yī)院組織安(ān)排。
3、推進談心提醒關愛教育常态化。進一步完善談心提醒和關愛教育機制，做到“五個必談”，即媒體(tǐ)上有(yǒu)反映或社會上有(yǒu)負面輿論的必談；紀檢監察機構和人事部門接到反映幹部崗位調整有(yǒu)意見的必談；思想、作(zuò)風等方面有(yǒu)不良傾向等苗頭性問題的必談；考核考察廉政測評情況較差的必談；信訪了結的必談。對談話情況進行跟蹤問效，确保談話起到扯扯袖子、咬咬耳朵的預防作(zuò)用(yòng)。
（二）完善工(gōng)作(zuò)機制，着力抓早抓小(xiǎo)
1、嚴糾“四風”問題。要繼續加大查處和曝光力度，開展“三公(gōng)經費”使用(yòng)情況專項檢查，從嚴查處醫(yī)療行業“紅包”問題。對“四風”問題實行“一案雙查”，倒逼各級黨組織切實履行好主體(tǐ)責任，形成越來越嚴的氛圍。進一步完善改進作(zuò)風建設的規章制度，提高制度執行力，推動作(zuò)風建設常态化、長(cháng)效化
2、嚴管“關鍵少數”。要加大對領導班子、重點崗位人員的監督，以“關鍵少數”的示範效應帶動醫(yī)院黨員幹部遵紀守紀。加強醫(yī)院落實省委《關于加強作(zuò)風建設營造良好從政環境的意見》和市委貫徹意見情況的監督檢查，從嚴約束領導幹部從政行為(wèi)。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在重要位置，嚴格組織程序和請示報告制度，嚴肅查處不聽指揮、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規矩的行為(wèi)。嚴格民(mín)主集中(zhōng)制，加強對貫徹落實“三重一大”事項集體(tǐ)決策等情況的監督檢查，堅決糾正搞“一言堂”、越權辦(bàn)事、濫用(yòng)職權等行為(wèi)。
3、強化廉能(néng)風險防控。醫(yī)院紀檢監察機構要健全完善監督機制，确保權力正确運行。機關科(kē)室部門要重新(xīn)梳理(lǐ)本部門權力清單、責任清單，構建“廉政風險防控網”，進一步健全完善防控措施。
4、發揮考核評價的引導作(zuò)用(yòng)。今年計劃對科(kē)室負責人、重點崗位人員開展一次約談。把開展廉政談話、函詢、處理(lǐ)一般違紀行為(wèi)、為(wèi)幹部澄清事實等體(tǐ)現抓早抓小(xiǎo)工(gōng)作(zuò)成效的量化指标，納入落實黨風廉政建設主體(tǐ)責任的指标之中(zhōng)，作(zuò)為(wèi)檢查考核評價工(gōng)作(zuò)業績的内容，充分(fēn)發揮考核評價體(tǐ)系對實際工(gōng)作(zuò)的導向作(zuò)用(yòng)，樹立正确的政績觀。
（三）突出監督重點，加大執紀力度
1、嚴管“關鍵少數”。要加大對領導班子、重點崗位人員的監督，以“關鍵少數”的示範效應帶動醫(yī)院黨員幹部遵紀守紀。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在重要位置，嚴格組織程序和請示報告制度，嚴肅查處不聽指揮、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規矩的行為(wèi)。嚴格民(mín)主集中(zhōng)制，加強對貫徹落實“三重一大”事項集體(tǐ)決策等情況的監督檢查，堅決糾正搞“一言堂”、越權辦(bàn)事、濫用(yòng)職權等行為(wèi)。
2、嚴懲群衆身邊腐敗。重點對醫(yī)藥購(gòu)銷領域商(shāng)業賄賂進行查處，對違反醫(yī)療衛生行業“九不準”醫(yī)務(wù)人員進行查處。
3、嚴糾“四風”問題。要繼續加大查處和曝光力度，開展“三公(gōng)經費”使用(yòng)情況專項檢查，從嚴查處醫(yī)療行業“紅包”問題。對“四風”問題實行“一案雙查”。進一步完善改進作(zuò)風建設的規章制度，提高制度執行力，推動作(zuò)風建設常态化、長(cháng)效化。
4、嚴肅查處頂風違紀。醫(yī)院紀檢監察機關要對頂風違紀問題重拳出擊，大力查處十八大以後不收斂、不收手，問題線(xiàn)索反映集中(zhōng)、群衆反映強烈，現在重要崗位可(kě)能(néng)還要提拔使用(yòng)的“三類人”，對拟提拔幹部問題線(xiàn)索從嚴核實，嚴防“帶病提拔”。
四、工(gōng)作(zuò)要求
1、成立工(gōng)作(zuò)機構。為(wèi)加強“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)的組織領導，醫(yī)院成立開展“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)試點領導小(xiǎo)組。黨委書記陳小(xiǎo)平任組長(cháng)，院長(cháng)江小(xiǎo)波任第一副組長(cháng)，副院長(cháng)汪曉剛任副組長(cháng)，副院長(cháng)楊明才、鍾德(dé)平、柴振華、張焱為(wèi)成員。領導小(xiǎo)組下設辦(bàn)公(gōng)室，監察室蔡志(zhì)民(mín)任辦(bàn)公(gōng)室主任。
2、落實“兩個責任”。醫(yī)院黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體(tǐ)責任，當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，把黨的紀律和規矩挺在法律前面，讓紀律立起來、嚴起來，強化對黨員幹部的教育、監督和管理(lǐ)，保證黨的各項事業中(zhōng)的領導核心作(zuò)用(yòng)。黨委書記作(zuò)為(wèi)第一責任人，要當好表率，樹立标杆，親自抓部署、抓落實、抓考核。班子成員要認真履行“一崗雙責”。紀委、監察室要當好黨委參謀，落實好監督責任，切實履行監督、執紀問責職責。
3、切實營造輿論氛圍。要充分(fēn)利用(yòng)院報，醫(yī)院網站、微信平台站、宣傳欄等多(duō)種方式對“把紀律挺在前面”試點工(gōng)作(zuò)進展情況、工(gōng)作(zuò)成果、典型經驗進行挖掘和廣泛宣傳，積極營造講紀律、守規矩的濃厚氛圍。
4、加強督促檢查。開展調查研究，積極探索加強紀律建設的創新(xīn)舉措，要善于總結典型經驗并加以推廣。院紀檢監察機關要對醫(yī)院工(gōng)作(zuò)開展情況進行督促檢查，促進各項工(gōng)作(zuò)落到實處，取得實效。