在落實“把紀律挺在前面”要求 試點工(gōng)作(zuò)動員部署會上的講話

同志(zhì)們：
    今天我們召開“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)試點動員部署會，貫徹落實習近平總書記關于加強紀律建設系列講話和王岐山(shān)同志(zhì)關于“把紀律挺在前面”重要論述精(jīng)神，以及省委十三屆十一次全會、省紀委、市委、市紀委落實“把紀律挺在前面”要求先行先試工(gōng)作(zuò)部署會精(jīng)神，對我院開展“把紀律挺在前面”試點工(gōng)作(zuò)進行動員部署。
    黨委《關于開展“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)試點實施方案》已下發，希望認真學(xué)習，抓好落實。我就貫徹落實醫(yī)院《實施方案》，做好試點工(gōng)作(zuò)，講四點意見。
一、充分(fēn)認識“把紀律挺在前面”的重要意義
（一）把紀律挺在前面，是當前黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢的迫切需要。
    當前，“四風”問題有(yǒu)所收斂，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，從查處的案件看，作(zuò)風和腐敗問題的背後都是紀律松弛、規矩不張。形勢決定任務(wù)，也決定了工(gōng)作(zuò)方針和方法。隻有(yǒu)加強黨的紀律建設，把紀律和規矩挺在法律前面，用(yòng)紀律和規矩管住黨員幹部和全院醫(yī)務(wù)人員的大多(duō)數，把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過程，才能(néng)不斷強化黨的凝聚力和戰鬥力。
（二）把紀律挺在前面，是對違紀違法問題規律認識的進一步深化。
    實踐證明，“破法”必先“破紀”，一些落馬領導幹部和違紀通報的案例，往往是從破壞規矩、違反紀律開始的。一些黨員幹部、醫(yī)務(wù)人員違紀之後未被及時懲處，結果從僥幸、害怕變得膽大妄為(wèi)，最後觸犯法律底線(xiàn)。過去存在一種傾向，紀委隻重視查辦(bàn)大案要案，隻要領導幹部不違法，違反紀律就是“小(xiǎo)節”，就沒人管、不追究。這實際上是一種錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，助長(cháng)了個别黨員的僥幸心理(lǐ)，損害了黨紀的嚴肅性。
（三）把紀律挺在前面，是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争的治本之策。
    紀律是從嚴管黨、依規治黨的重器，具(jù)有(yǒu)普遍性、穩定性、反複适用(yòng)性。把紀律和規矩挺在前面，就是把紀律、把規矩立起來、嚴起來，執行到位，達到對消極腐敗現象“釜底抽薪”的效果。現在“四風”問題穿上隐身衣，花(huā)樣翻新(xīn)，有(yǒu)的黨員幹部不違規不違紀、不吃請不收禮，但也不幹事不擔責，消極對待本職工(gōng)作(zuò)。解決這些問題，要握緊紀律規矩這把尺子，紮緊黨紀黨規的籬笆。
（四）把紀律挺在前面，是紀檢監察機關深化“三轉”的必然選擇。
    紀檢監察機關是黨的紀律的守護者，嚴格執行紀律、維護紀律的權威是職責所在。把紀律和規矩挺在前面的實質(zhì)，就是要求紀檢監察機關改變慣性思維，找準職責定位，依紀監督、從嚴執紀，切實做到監督抓早、執紀抓小(xiǎo)、問責抓嚴，防止小(xiǎo)問題演變成大問題，同時維護紀律的嚴肅性。
    對我院來說，落實“把紀律挺在前面”要求，更有(yǒu)其現實意義。醫(yī)院收費項目多(duō)、資金數額大，私自收費、紅包、回扣、小(xiǎo)金庫，廉政風險高。群衆對态度冷漠、相互推诿、工(gōng)作(zuò)拖拉的服務(wù)行為(wèi)深惡痛絕，國(guó)家法律法規和我們醫(yī)院内部的規章制度多(duō)，要确保依法行政、依法行醫(yī)，必須擰緊紀律這根弦。所以，“把紀律挺在前面”既是對幹部的嚴管，也是對幹部的保護，既是加強我院黨風廉政建設的需要，更是醫(yī)院事業健康發展的需要。
二、倍加珍惜試點工(gōng)作(zuò)的有(yǒu)利機遇
（一）省委、市委試點工(gōng)作(zuò)高度重視。
    習近平總書記在十八屆中(zhōng)央紀委五次全會上強調，要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。中(zhōng)央紀委書記王岐山(shān)同志(zhì)在河南、浙江等地調研時強調，從嚴治黨，就是把紀律和規矩挺在前面，用(yòng)紀律管住大多(duō)數。指定江西在開展“把紀律挺在前面”要求上先行先試，探索經驗後在全國(guó)推廣。7月2日，省紀委召開了落實“把紀律挺在前面”先行先試工(gōng)作(zuò)部署會暨全省紀檢監察工(gōng)作(zuò)年中(zhōng)調度會，對試點工(gōng)作(zuò)進行了動員部署，并經省委“五人小(xiǎo)組”會研究同意，确定了上饒、南昌、撫州和部分(fēn)省直單位、縣（市、區(qū)）等14個單位，作(zuò)為(wèi)“把紀律挺在前面”試點單位，開展先行先試工(gōng)作(zuò)。
    把上饒列入試點單位，既充分(fēn)體(tǐ)現了省委、省紀委對上饒幹部的關心、關愛，更體(tǐ)現了對上饒工(gōng)作(zuò)的高度認可(kě)和肯定。為(wèi)把省委、省紀委試點工(gōng)作(zuò)要求落實到位，市委成立了“五人小(xiǎo)組”，市委俊卿書記對試點工(gōng)作(zuò)高度重視，提出了明确要求，強調各地各部門一定要用(yòng)創新(xīn)的思維、創新(xīn)的舉措試驗出上饒特色、形成上饒經驗，要以這次試點為(wèi)契機，形成紀律建設的常态化機制，為(wèi)全市經濟社會發展提供強有(yǒu)力支撐。市委在試點方面要帶好頭，樹立标杆，切實履行加強紀律建設的主體(tǐ)責任。我院各級黨組織要切實把思想和行動統一到中(zhōng)央紀委、省委和市委的部署要求上來，以高度的政治自覺和責任擔當，勇于實踐，把醫(yī)院試點工(gōng)作(zuò)抓好，抓出特色、經驗和成效來，努力形成紀律嚴明的醫(yī)院文(wén)化，建設風清氣正的政治生态。
（二）市紀委試點工(gōng)作(zuò)高度重視。
    市紀委楊文(wén)英書記在動員部署會上明确指出，先行先試的目的是通過先行先試，督促各級黨組織更加積極主動地履行好抓紀律建設的主體(tǐ)責任，督促各級紀檢監察機關更加有(yǒu)效地擔負起監督責任，督促全體(tǐ)黨員幹部更加自覺地守紀律、講規矩。楊文(wén)英書記強調，列入先行先試的單位都是探索落實“把紀律挺在前面”要求的試驗田。我們要深刻領會“把紀律挺在前面”要求的精(jīng)神實質(zhì)和方向性、原則性要求，根據醫(yī)院情況，因地制宜，積極探索有(yǒu)效機制和可(kě)行辦(bàn)法。黨委對先行先試工(gōng)作(zuò)高度重視，市紀委先行先試工(gōng)作(zuò)部署會後，黨委及時學(xué)習了會議精(jīng)神，研究貫徹落實意見。成立了黨委開展“把紀律挺在前面”工(gōng)作(zuò)試點領導小(xiǎo)組，由我擔任組長(cháng)，江小(xiǎo)波同志(zhì)擔任第一副組長(cháng)，汪曉剛同志(zhì)擔任副組長(cháng)，其他(tā)班子成員為(wèi)成員的領導小(xiǎo)組，制定了《實施方案》，請各支部、各科(kē)室按照黨委《實施方案》的統一部署和要求，結合各自實際，制定具(jù)體(tǐ)的措施，認真抓好落實。
三、牢牢把握試點工(gōng)作(zuò)的目标任務(wù)
（一）牢牢把握指導思想。
    把紀律挺在前面，本質(zhì)上是紀委向黨章賦予其職責定位的進一步回歸，涉及監督執紀問責的各個方面、各個環節。醫(yī)院《實施方案》，是根據省、市的《工(gōng)作(zuò)方案》，并結合我院實際起草(cǎo)的，主要指導思想是：找準職責定位，創新(xīn)監督執紀方式，既立足當前，保持懲治腐敗高壓态勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，防止“四風”問題反彈；又(yòu)着眼長(cháng)遠(yuǎn)和根本，把紀律建設擺在更加重要位置，堅持用(yòng)紀律和規矩管住全體(tǐ)黨員和醫(yī)務(wù)人員，不斷減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥争深入開展。
（二）牢牢把握精(jīng)神實質(zhì)。
    《實施方案》圍繞強化紀律教育，喚醒黨章意識；完善工(gōng)作(zuò)機制，着力抓早抓小(xiǎo)；突出監督重點，加大執紀力度和組織領導等四個方面，梳理(lǐ)了15項目标任務(wù)，在“完善工(gōng)作(zuò)機制，着力抓早抓小(xiǎo)部分(fēn)，對紀檢監察工(gōng)作(zuò)格局和醫(yī)院工(gōng)作(zuò)流程，提出了一些新(xīn)的要求和措施，要求紀檢監察把嚴明紀律體(tǐ)現在監督執紀問責日常工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，既抓大案要案，又(yòu)抓一般性違紀，既快查快結，又(yòu)抓早抓小(xiǎo)，實現關口前移、防患未然。
（三）牢牢把握時間節點。
    開展試點工(gōng)作(zuò)時間從8月至11月，共4個月時間。到11月初，我們要在全面總結的基礎上，向上級提交情況報告。希望機關和各科(kē)室将試點工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)一項重大政治任務(wù)，作(zuò)為(wèi)當前一項重要事情來抓，嚴格按照時間節點，落實各項措施，切實抓出特色，試出成效。
四、進一步明确試點工(gōng)作(zuò)的基本要求
（一）要加強組織領導。
    黨委（黨支部）對試點工(gōng)作(zuò)的領導和支持，是開展好這項工(gōng)作(zuò)的首要條件。中(zhōng)央紀委王岐山(shān)書記強調：“落實‘兩個責任’都要沖着紀律去。”把紀律挺在前面不是把紀委挺在前面，落實“挺在前面”要求不僅是紀委的事，重要的是要将加強對黨員幹部的紀律教育、監督、管理(lǐ)等紀律建設各項工(gōng)作(zuò)，落實到黨委主體(tǐ)責任之中(zhōng)，這也是黨章對各級黨組織的要求。黨委和各支部要擔起搞好先行先試的責任，一把手要将先行先試工(gōng)作(zuò)當作(zuò)自己的份内事、責任田，把落實“挺在前面”的要求扛在肩上、抓在手上。這裏，我代表黨委表個态，一定承擔起領導責任，帶頭履行好抓紀律建設的主體(tǐ)責任。
（二）要細化工(gōng)作(zuò)方案。
    為(wèi)落實好此項工(gōng)作(zuò)，黨委成立了工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，制定實施方案，組織學(xué)習了省紀委、市紀委會議精(jīng)神。支部和科(kē)室要緊密結合實際，及時制定具(jù)體(tǐ)的落實措施，明确時間節點和工(gōng)作(zuò)要求。在這裏需要強調的是，各支部、科(kē)室情況不同，在制定具(jù)體(tǐ)的落實措施時，不能(néng)簡單照搬照醫(yī)院方案，而是要在深刻領會“把紀律挺在前面”要求的精(jīng)神實質(zhì)和方向性、原則性要求的基礎上，根據自身情況，有(yǒu)針對性的确定工(gōng)作(zuò)内容，探索有(yǒu)效機制和可(kě)行辦(bàn)法。
（三）要善于總結經驗。
    試點工(gōng)作(zuò)是一項全新(xīn)的工(gōng)作(zuò)，要膽子大、敢于試，步子穩、走的實，做到邊實踐邊總結提煉。要通過全院上下的共同努力，試行出适合醫(yī)院的比較好的做法。
（四）要營造遵紀氛圍。
    要組織幹部職工(gōng)認真學(xué)習《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分(fēn)條例》等黨紀黨規，深刻領會、堅決貫徹落實好省委關于加強作(zuò)風建設20條，明确紀律的要求，知道有(yǒu)哪些紀律，哪些具(jù)體(tǐ)的規定，什麽可(kě)以為(wèi)，什麽不可(kě)以為(wèi)，心存敬畏，不越紅線(xiàn)，不走岔路。領導幹部要做表率，要求黨員幹部做到的，班子成員必須首先做到，要求班子成員做到的，一把手必須帶頭做到，以上率下、以上促下，發揮好榜樣的作(zuò)用(yòng)。
（五）要搞好統籌指導。
    監察室要發揮好協調作(zuò)用(yòng)，統籌好各支部和各科(kē)室的試行工(gōng)作(zuò)。要加強聯系溝通，加強對各自目标任務(wù)的深入研究和經驗總結。要宣傳好“把紀律挺在前面”的部署和要求，宣傳好試點的好做法好經驗，營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。
    同志(zhì)們，黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)隻有(yǒu)進行時，作(zuò)風建設永遠(yuǎn)在路上，希望大家把落實“把紀律挺在前面”試點工(gōng)作(zuò)與迎接等級醫(yī)院評審緊密結合起來，抓緊對工(gōng)作(zuò)任務(wù)完成情況進行一次盤查，找出不足，特别是工(gōng)作(zuò)拖延的要找出原因、明确措施、迎頭趕上，高質(zhì)量完成好今年确定的各項任務(wù)，為(wèi)醫(yī)院健康發展提供更加堅強有(yǒu)力的政治保障。