“把紀律挺在前面”試點工(gōng)作(zuò)開展情況彙報

    醫(yī)院“把紀律挺在前面”試點工(gōng)作(zuò)以來，黨委扛起“黨要管黨，從嚴治黨”的責任，擰緊紀律這根弦。從教育、制度、執紀入手，開展試點工(gōng)作(zuò)。
一、抓教育，與黨中(zhōng)央保持高度一緻
    我市“把紀律挺在前面”部署會後，醫(yī)院傳達貫徹習近平總書記加強紀律建設系列講話、王歧山(shān)同志(zhì)關于“把紀律挺在前面”重要論述精(jīng)神和省委、市委“把紀律挺在前面”的工(gōng)作(zuò)要求，成立領導小(xiǎo)組，制定實施方案，召開“把紀律挺在前面”主題活動動員大會，明确依法行政、依法行醫(yī)，要把政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群衆紀律、生活紀律、保密紀律和行業紀律挺在前面，部署開展試點工(gōng)作(zuò)。
    1.抓好黨章黨紀、行業紀律的學(xué)習。醫(yī)院黨委結合“三嚴三實”專題教育，抓好中(zhōng)心組學(xué)習研讨。社會群衆對醫(yī)院人才招聘、基建工(gōng)程、設備藥品采購(gòu)較為(wèi)關注，對“紅包、回扣、私自收費、服務(wù)态度差”十分(fēn)痛恨，我們把等級醫(yī)院評審标準與紀律規矩、國(guó)家法律法規、規章制度的學(xué)習結合起來，以支部、科(kē)室為(wèi)單位，層層組織學(xué)習；黨委委員到挂點黨支部講黨紀上黨課，開展黨章黨紀、行業紀律宣教；院内網和微信群發黨章黨紀考試題庫，供大家學(xué)習；舉辦(bàn)“把紀律挺在前面”主題宣講專場，增強全院黨員幹部的紀律規矩意識，把思想和行動統一到中(zhōng)央、省、市委部署的精(jīng)神上來。縣、科(kē)級幹部全部參加我市黨章黨紀知識考試。
    2. 貫徹上級精(jīng)神，開展警示教育。黨政班子學(xué)習了習近平總書記“三嚴三實”系列重要講話，學(xué)習了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于四川南充拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》、《中(zhōng)共中(zhōng)央關于湖(hú)南衡陽破壞選舉案處理(lǐ)情況及其教訓警示的通報》、《關于十八大後頂風收受“紅包”等違紀違法案件情況的黨内通報》、《關于轉發中(zhōng)共中(zhōng)央組織部關于在“三嚴三實”專題教育中(zhōng)聯系反面典型深入開展研讨的通知》、省委《關于加強作(zuò)風建設營造良好從政環境的意見》和《我市5起群衆身邊腐敗問題典型案例的通報》，就頂風違紀違法和腐敗典型案例，開展集中(zhōng)研讨，黨政主要領導聯系實際作(zuò)主題發言，對照嚴守黨的政治紀律和政治規矩方面思想認識和反面典型深刻的教訓，梳理(lǐ)班子和個人“嚴和實”方面的不足，班子成員認真對照檢查，在政治上思想上行動上自覺與黨中(zhōng)央保持高度一緻。醫(yī)院在院周會上通報了中(zhōng)央查處嚴重違紀違法案件、省紀委關于十八大後頂風違紀收受“紅包”違紀違法案件、我市5起發生在群衆身邊的腐敗案件及北京、鉛山(shān)等地醫(yī)院的腐敗案件，開展4次警示教育，使全院員工(gōng)自覺做政治上的“明白人”。知敬畏、明底線(xiàn)、受警醒，加強從政道德(dé)和個人品行修養，做到心中(zhōng)有(yǒu)黨、心中(zhōng)有(yǒu)民(mín)、心中(zhōng)有(yǒu)責、心中(zhōng)有(yǒu)戒，廉潔從政、廉潔行醫(yī)。
    3. 根據等級醫(yī)院評審的要求，醫(yī)院加強了對醫(yī)務(wù)人員培訓。針對醫(yī)院的規章制度、操作(zuò)流程、醫(yī)療安(ān)全等進行全員培訓，使醫(yī)務(wù)人員知曉什麽該做，什麽不能(néng)做，杜絕安(ān)全隐患。
二、建制度，紮緊紀律規矩籬笆
     1. 落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神嚴防“四風”問題反彈。醫(yī)院出台了《财務(wù)管理(lǐ)制度》、《公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)制度》、《食堂管理(lǐ)制度》、《公(gōng)務(wù)接待暫行規定》等制度，院科(kē)兩級行風建設責任狀明确嚴禁收受“紅包”，實施一票否決責任追究制。根據省、市衛計委的開展“紅包”和回扣問題專項治理(lǐ)精(jīng)神，醫(yī)院開展了紅包、回扣問題專項治理(lǐ)。今年1-9月，醫(yī)務(wù)人員直接拒收紅包58人次，計42300元。
    2.結合等級醫(yī)院評審要求，全面徹底梳理(lǐ)醫(yī)院現有(yǒu)制度。修訂制度805項，建立制度185項。制定了《醫(yī)院黨委議事決策規則》、《黨政班子成員職責分(fēn)工(gōng)》等制度，明确黨員幹部必須維護黨中(zhōng)央權威和黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，嚴守廉潔紀律，不侵犯群衆利益，不賭博玩樂，嚴守保密紀律。
    3.堅持抓早抓小(xiǎo)。患者入院，醫(yī)患雙方簽訂不收和不送“紅包”協議書；購(gòu)銷藥品醫(yī)用(yòng)設備耗材産(chǎn)品，醫(yī)院必須與對方簽署《購(gòu)銷廉潔合同》，不搞“回扣”，明确約定法律責任。醫(yī)療設備采購(gòu)嚴格執行法律、紀律的規定，50萬元以上的按規定逐級審批，委托具(jù)有(yǒu)招标資質(zhì)的招标代理(lǐ)機構進行政府公(gōng)開招标采購(gòu)，在政府采購(gòu)中(zhōng)心網站公(gōng)示公(gōng)告。50萬元以下年度計劃内的，組建招标采購(gòu)領導小(xiǎo)組，發布公(gōng)告，院紀檢監察全程監督；1-10萬元臨床急需的設備按規範程序公(gōng)開招标采購(gòu)。萬元以下的由職能(néng)科(kē)組織議價小(xiǎo)組與供貨單位談價、議價，報分(fēn)管院長(cháng)審批後采購(gòu)；藥品采購(gòu)執行江西省第二次集中(zhōng)招标采購(gòu)相關規定和醫(yī)院《藥品遴選制度》，經醫(yī)院藥事管理(lǐ)與藥物(wù)治療學(xué)委員會讨論批準後采購(gòu)。
    4. 抓常抓長(cháng)不松懈。實行藥品超常預警與動态監測制度，每季度使用(yòng)金額排名(míng)前十位藥品進行公(gōng)示，實行處方點評制度，對不合格處方、不合格病曆、不合理(lǐ)用(yòng)藥責任人通報批評和經濟處罰，科(kē)室主任連帶處罰。
三、嚴執紀，拉起帶電(diàn)的高壓線(xiàn)
    黨委把紀律建設與醫(yī)院黨政班子建設、幹部隊伍建設、行業作(zuò)風建設、服務(wù)能(néng)力建設、醫(yī)院文(wén)化建設、精(jīng)神文(wén)明建設緊密結合起來，同部署、同落實、同檢查、同考核。
    1. 定責到崗。黨委和7個黨支部簽訂黨風廉政建設責任書；院、科(kē)兩級簽訂行風建設責任狀，明确紀律建設内容，堅持誰主管誰負責，實施責任追究。主要領導發揮帶頭作(zuò)用(yòng)，班子成員“一崗雙責”，逐級傳導壓力，做到“橫向到邊，縱向到底”，形成一級抓一級、層層壓力傳導、抓落實的紀律建設責任體(tǐ)系。
    2. 履責到位。“一把手”認真落實中(zhōng)央八項規定和省委、市委相關的各項規定，帶頭守紀履職，醫(yī)院辦(bàn)公(gōng)室根據公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)的管理(lǐ)制度，三輛公(gōng)車(chē)集中(zhōng)調配，統一管理(lǐ)，沒有(yǒu)公(gōng)車(chē)私用(yòng)、公(gōng)款旅遊、公(gōng)款釣魚的情況。醫(yī)院對重點要害部門、重要崗位實施風險崗位廉能(néng)管理(lǐ)，重點人員實行了輪崗：高風險人員由黨委主要領導時常提醒，中(zhōng)度風險人員由分(fēn)管領導提醒，對黨政班子成員，通過黨委會、黨政班子會、中(zhōng)心組集中(zhōng)學(xué)習研讨等形式進行黨紀法律的學(xué)習，以班子會議論的方式進行提醒，班子成員之間互相提醒“拉拉袖子”，防止腐敗現象發生。
    3. 問責到人。醫(yī)院收費項目多(duō)、資金數額大，私自收費、紅包、回扣、小(xiǎo)金庫，廉政風險高。主要領導高度重視，時時銘記事事堅持處處上心，以嚴和實的精(jīng)神狠抓執行力，圍繞落實“兩個責任”，建立健全醫(yī)院監督檢查問責機制，每季度進行一次全院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安(ān)全工(gōng)作(zuò)大檢查，查出問題就通報批評，督促整改，并及時約談有(yǒu)問題苗頭的醫(yī)務(wù)人員，“紅包、回扣”違紀的一票否決，記入人事檔案。個人違紀影響科(kē)室評先評優及獎金分(fēn)配等次。團體(tǐ)違紀追究第一責任人領導責任和直接責任人責任，今年1-9月，6個科(kē)室被通報批評，9名(míng)醫(yī)生受到經濟處罰。醫(yī)院對3個信訪件認真調查，作(zuò)出書面回複。糾正追責失之于松，失之于軟、失之于寬。把依規治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過程，管住黨員幹部和全院大多(duō)數，達到對消極腐敗現象“釜底抽薪”的效果。
    4.建立從患者就醫(yī)到離院全程質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)體(tǐ)系，實施動态監控。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中(zhōng)具(jù)有(yǒu)較大的獨立性，醫(yī)院職工(gōng)履職夜班和節假日值班接受院、科(kē)兩級抽查，重點落實十四項核心制度。同時健全醫(yī)療技(jì )術風險預警機制，對新(xīn)技(jì )術的安(ān)全、質(zhì)量、療效、費用(yòng)等情況全程追蹤管理(lǐ)，考核細節在院内網反饋，實施責任追究，保護患者安(ān)全。醫(yī)院設立意見箱和投訴電(diàn)話，監察室、醫(yī)療投訴中(zhōng)心、回訪辦(bàn)接受患者及醫(yī)院内部職工(gōng)反映、投訴，做到有(yǒu)事必查，有(yǒu)訴必答(dá)。監察室、醫(yī)療投訴中(zhōng)心(回訪辦(bàn))接市長(cháng)熱線(xiàn)交辦(bàn)件6件，受理(lǐ)投訴29件，接待群衆反映2件，經調查核實，作(zuò)了認真反饋和處理(lǐ)。沒有(yǒu)“紅包、回扣、小(xiǎo)金庫”、 人才招聘、基建設備藥品招标違紀受到查處的情況。
    四、下一步的工(gōng)作(zuò)
    我們将加強三個方面的工(gōng)作(zuò)：一是把紀律建設内容融入醫(yī)院特色，抓好試點工(gōng)作(zuò)。二是強化責任，傳導壓力，履責到位。三是加強監管，抓早抓小(xiǎo)，及時解決苗頭性問題。